1.预结算审核的价值与定位

1.1规范合同履行的基准作用

在项目启动阶段，合同价款往往依据招标文件与工程量清单形成暂定值，若缺少审计视角的前置介入，隐藏在清单描述与计算规则中的偏差便可能在施工后期逐渐放大，导致索赔频发和对抗升级^[1]。预结算审核通过对合同计价条款、技术规范引用版本及计量限价系数进行综合比对，提前识别漏项、重项及模糊描述，并按照市场指导价与地区消耗量标准重新校核，进而为合同签订提供客观底稿，这一过程不仅压缩了承包人利用信息不对称抬高报价的空间，也为业主在后续实施阶段据以衡量进度款和变更价提供了裁量依据。

1.2稳定投资预期的控制效能

项目融资结构往往由自有资金、银行贷款与资本市场工具共同构成，任何阶段性超支都会引发现金流断档风险，预结算审核借助动态跟踪机制，在施工节点完成后迅速对分部、分项工程量进行确认，并结合现场实测数据校验预算消耗，使资金计划得以按月修正，这种滚动调整方式不仅能够立刻反映材料涨跌及工序优化带来的成本偏差，还能为融资方提供实时的资金需求曲线，进而降低融资溢价与利息负担。

2.预结算审核流程的核心要素

2.1招标文件与计价清单的精准编制

审核质量的上限由前端文件的完备程度决定，因此，在施工招标阶段，招标人需联合造价咨询与设计团队对工程量清单进行多轮交叉校核，确保计量规则与计价范围与设计图纸保持一致，避免因描述差异导致后期审核无据可依。基于这一前提，将风险较高或易变更的项目单独列出并设置暂估价，通过合同条款明确其调整方法，可使后期审核在处理价格浮动时具备充足依据。对主材价格采用适时调差公式，将价格指数来源、调整周期与浮动幅度写入招标文件，可在物价波动剧烈的情况下保持结算的公允性^[2]。

2.2现场签证与变更管理的闭合式审核

建筑施工中不可避免出现设计深化、地质意外或工序交叉等情形，引发数量与单价同步偏移，若未对签证与变更建立闭合审核链，极易在竣工结算时形成大量历史悬账。项目管理方应将现场签证与设计变更纳入同一数据库，审核人员按照时间轴逐条比照施工日志、隐蔽工程记录及影像资料，对工程量增减与单价调整进行同步确认，并在下一期进度支付前完成归档与跟踪，借此手段可以有效压缩事后补签空间，防范“以函补变”的合规风险，同时确保结算依据与现场实际同步，消弭竣工阶段数据追溯成本。

3.预结算审核质量保障路径

3.1专业团队与职责边界的精细划分

预结算审核在操作层面须由具备造价、财务、法律与工程技术复合背景的团队共同完成，而为了避免权责交叉及结论偏差，应在项目启动阶段即对各专业人员的审核侧重点进行书面确定，其中造价工程师负责量价核对与费用归集，财务人员侧重支付节点与税务合规，法律顾问聚焦合同条款与索赔争议的风险甄别，项目技术代表对隐蔽工程与工序关联提出现场佐证；通过这种职责链条的纵向分解，可将审核意见的产生过程拆解为多维度数据互校与事实核验，进而在报告定稿前完成交叉校对，以此形成责任闭环，减少因单一视角导致的漏审或者偏审。

3.2信息化手段对数据质量的持续校准

对于中大型项目而言，传统线下审核模式已难以适应多专业、多标段并行的海量数据处理需求，因此，引入基于BIM模型与计量软件的数据抓取与比对机制，在模型层面实时同步图纸变更，并将现场签证自动映射到清单节点，可在审核阶段快速生成量差对比表；再结合在线材料价格数据库对主材报价进行定期爬取与回溯，即可在资金计划滚动更新时呈现价格指数曲线，可视化界面允许管理者以图形方式洞悉资金峰值，提早锁定融资窗口；区块链式电子签章与云端文件版本控制共同作用，可保证审核记录自生成之日起即具备防篡改属性，满足后续复核与法规抽检的取证要求。

4.合同价款形式与风险分担策略

4.1单价合同与总价合同的择机应用

单价合同凭借对工程量变动的灵活响应能力常用于规模较大且设计深化程度有限的项目，而总价合同则可在工期短、设计成熟度高的场景中通过锁定价款实现管理节奏的简化；预结算审核在两种合同形态下的着力点各有差异，在单价合同下，重点在于对动态工程量的及时计量与调整公式的准确调用，以防备材料行情突然波动所引发的索赔集中；在总价合同下，审核团队则需关注设计变更触发的价外项目认定边界，防止施工单位以“重大设计调整”之名行超合同范围之实，并通过事前约定的风险分担条款将不确定性以清单化方式固定到可计量的子项目当中，从而使结算偏差被限定在财政可承受范围之内。

4.2价差调节与风险储备金机制

面对宏观经济环境中材料指数与汇率的连续扰动，可在合同支付条款中嵌入价差调节因子，并以国家统计部门或行业协会发布的价格指数作为唯一引用来源，审核团队在每期进度审核时调用该指数对主材价款进行平滑修正，既防止承包人利用局部市场信息优势牟取超额收入，也保护其合理成本；为规避极端行情导致的超合同支出，可在合同总价中提取一定比例的风险储备金，由第三方托管账户分阶段释放，审核团队根据市场波动幅度与现场实际消耗提出释放或冻结建议，使资金链的安全垫得到制度化保障。

5.综合单价编制与动态调整机制

5.1企业定额与市场行情的双向校准

综合单价不仅是施工方报价策略的集中体现，也是业主评价合理低价的首要依据，在编制环节，审核人员需要将企业定额与地区消耗量定额进行逐项对比，通过剔除超行业平均水平的高耗参数压缩虚增空间；将具有地域代表性的材料询价函与大型供应商框架协议价纳入参考范围，通过多批次、多渠道价格样本的统计回归，反推出相对稳定的主材基准价，进而以主材占比与人工占比为权重，推导出综合单价的容许浮动区间，该区间一经双方确认即成为后续进度计价与结算审核的硬约束。

5.2施工工艺优化对单价的实时影响

随着装配式构件、BIM 5D算量及数字测量技术的加速推广，传统现场浇筑与人工测量环节被工业化工序替代，造价结构中人工费与机械费占比随之发生重组；预结算审核须在技术变革落地的首个计量周期即对单价体系进行快速迁移，将新增机械折旧费、构件运输费纳入成本池，同时调减人工与周转材料消耗，确保报价结构反映真实资源配置；这种动态调整若能在合同中以“技术进步共享条款”固化为事前约定，将有效降低因技术路径更变引发的索赔概率，并在业主与承包人之间建立成本节约收益共享机制，激励各方推动技术升级。

6.结论

建筑工程的投资回报在很大程度上取决于资金使用的透明度与合同条款的执行刚性，而预结算审核正是将两者结合为一体的关键管理工具；通过在招标文件、合同签订、现场变更、进度支付与竣工结算等环节布设多维审核节点，并辅以信息化平台与风险储备金机制，可以在不增加复杂流程的前提下实现对造价偏差的动态锁定与风险分摊，从而为投资主体构建稳固的资金安全边界，为施工单位提供公平的收益预期，也为行业监管树立可复制的合规范式。

参考文献:

[1] 罗琴.工程造价预结算审核中存在的问题及措施[J].散装水泥,2025,(02):188-190.

[2] 张颖.建筑工程造价预结算审核要点及优化路径探讨[J].居业,2025,(04):184-186.