1引言

《关于推进水利工程标准化管理的指导意见》《水利工程标准化管理评价办法》强调，要落实管理责任，规范管理行为，提高管理能力，在工程状况、安全管理、运行管护、管理保障和信息化建设等5个方面满足标准化管理要求；还确定了制定实施方案、建立运行管理标准体系、推进标准化管理的实施、做好标准化管理评价等工作步骤和具体内容，提出了保障措施^[1]。此类政策文件，均体现了水利工程施工管理重要性。目前水利工程施工管理中，仍存在管理人员专业性不足、未深度使用信息技术、施工协同管理不畅、管理机制有待完善等问题，降低了施工管理标准化、精细化、系统化水平。因此，有必要深入探究施工管理具体内容，积极引入新技术、新工艺，促进管理工作与时俱进，推动水利工程建设可持续发展。

2水利工程施工管理概述

2.1内涵及特点

水利工程施工管理是指，以保障工程安全、质量、进度、效益为核心，通过科学规划、组织协调、技术控制与资源整合等，对施工全过程进行系统管理。其核心内涵包括三个方面，一是技术管理，即施工方案交底、制定工艺标准、技术交底等；二是资源管理，需要对人力、物力、财力资源进行优化配置，为工程施工提供保障；三是风险管理，管理人员要精准预判不确定因素，包括地质条件、自然灾害、政策调整等，并及时采取应对措施。

水利工程施工管理具有环境复杂性、技术密集性、多主体协同性等特点，要求管理人员动态调整管理方案，准确预见潜在风险^[2]。首先是环境复杂性，由于水利工程多处于自然条件恶劣区域，如河流、山区等，会面临地质灾害、水文变化等挑战，施工环境相对复杂；其次是技术密集性，水利工程施工过程中，涉及到大坝浇筑、隧洞掘进、机电安装等高难度技术，对施工精度、工艺等要求较高；最后是多主体协同性，水利工程施工管理活动中，参建方包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等主体，要求构建更高效的沟通机制。

2.2主要内容

水利工程施工管理的核心内容，可分为进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等，每一项都贯穿施工全过程，共同保障水利工程高效运行。一是进度管理，是确保水利工程如期竣工的核心环节，直接关系到工程效益的发挥，管理团队需制定详细的施工总进度计划，明确项目开工、竣工时间，以及各施工关键节点与工期要求等；二是质量管理，作为水利工程施工管理的关键内容，决定了工程使用寿命及运行安全，不仅关系到项目投资效益发挥，还影响人民群众生命财产安全，因此必须建立全流程、全方位的质量管理体系；三是安全管理，水利工程施工环境复杂，涉及到高空作业、水上作业、爆破作业等高危环节，必须建立健全安全生产责任制，优化安全管理制度与应急预案；四是成本管理，水利工程项目投资规模大、建设周期长，通过加强成本管理，可有效保障项目投资效益。

2.3重要性分析

水利工程施工管理的创新，能够有效保障工程质量，控制项目成本，推动行业高质量发展，具有较强的重要性与现实意义。一方面，科学的施工管理下，通过完善质量管控体系，加强对施工全生命周期的监督，能够有效避免施工不规范问题，确保工程建设符合设计标准，保障工程质量，筑牢水利安全的坚实防线。同时，依托合同管理、成本管理与进度管理，有助于减少非必要支出，缩短施工周期，进一步提升项目投资回报率，为水利工程可持续发展提供资金保障。并且，施工管理过程中，通过完善应急预案，能够快速处理突发安全事故，最大程度地减少损失，维护施工现场和谐稳定，助力工程顺利进行^[3]。另一方面，高质量施工管理下，有利于促进水利工程顺利实施，实现水资源合理开发与利用，具有较强的社会效益。

3水利工程施工管理中存在的问题

3.1管理人员专业性不足

水利工程施工管理中，部分管理人员专业性不足，未及时更新自身知识储备，不了解新技术、新工艺，难以快速处理水利工程施工新问题，保障工程质量。比如，部分管理人员虽具备基础管理知识，但未深度把握水利工程技术要点，遇到复杂地质条件的地基处理工艺、汛期施工防洪方案等，系统认知不足，难以高效处理突发技术问题。一些管理人员知识更新缓慢，无法适应行业发展，对生态混凝土、智慧监测设备等新技术缺乏了解，在指导施工时，仍沿用传统方法，难以满足现代化水利工程管理需求。在少数水利工程项目中，施工管理岗位由其他人员兼任，缺少专项管理团队，难以精细化把控各管理模块，易出现管理漏洞。部分管理人员风险预判能力较弱，未认识到水利工程受水文、气象影响较大，制定施工方案、应急预案时，未充分考虑极端天气与水文变化的影响，增加工程的风险隐患。

3.2未深度使用信息技术

水利工程施工管理中，未深度使用信息技术，各类先进技术应用不足，既影响到管理效率，又阻碍工程数字化转型与升级，难以满足新时期高要求。部分水利工程项目中，虽然引入了进度管理软件等，但未形成全流程数据共享，施工质量检测数据、安全巡查记录等信息，仍以纸质存储为主，无法为管理决策提供技术支撑；多数管理人员只浅层化应用先进技术，如BIM技术、物联网技术等，只利用BIM技术进行简单三维建模，没有与施工进度、成本、质量管理深度融合，难以加强施工过程实时监测；一些项目的信息系统无法兼容，且不同参建单位软件平台不统一，增加了数据互通难度，导致信息传递延迟，降低施工管理效率；部分项目缺少专职的信息运维人员，虽然引进了智慧化设备，但后期维护不到位，难以充分发挥其使用价值。

3.3施工协同管理不畅

水利工程施工协同管理不畅，缺少高效的沟通渠道，信息共享效率较低，影响到工程施工精度。在水利工程中，涉及到多个参建单位，如建设、施工、设计与监理等，部分项目未构建统一的协同管理机制，各单位间沟通依赖会议或文件，信息传递不及时，可能导致施工出现偏差，难以保障水利工程质量。同时，施工过程中，各专业班组协同不足，未提前沟通作业顺序与时间节点，易导致场地占用冲突，或工序衔接断层，降低施工效率。另外，一些项目应急协同能力较弱，当出现暴雨、洪水等突发情况时，各参建单位与外部救援力量联动响应不及时，缺少统一的应急指挥调度，降低应急处置效率。最后，各参建单位责任界定不清晰，出现施工问题时，可能导致无法定责，问题解决效率低下，延误水利工程施工进程。

3.4管理机制有待完善

部分水利工程项目的施工管理中，管理机制有待完善，缺少更规范的规章制度，或制度更新不及时，降低施工管理规范性、系统性。部分项目质量管控机制中，可能存在“重结果、轻过程”问题，虽然制定了质量验收标准，但关键工序监督频次不足，缺少对隐蔽工程的质量管控，若出现质量缺陷，难以精准定位责任环节^[4]。一些项目安全管理机制执行中，仍存在一定漏洞，没有将安全生产责任细化到岗位或个人，且安全隐患整改跟踪不足，安全管理趋于“形式化”。此外，水利工程的成本管控机制中，动态调整能力欠缺，部分项目虽然制定了成本预算，但未根据材料价格变动、工程量变更等因素及时调整预算，增加成本超支风险，影响到水利工程整体效益。部分项目未优化考核激励机制，难以调动管理人员工作积极性，影响到管理效能提升。

4新时期水利工程施工管理的创新措施

4.1加强专业管理队伍建设

水利工程施工管理过程中，应当加强专业管理队伍建设，提供多样化培训，切实提升管理人员专业素养，高效处理水利工程施工新问题。第一，企业应加强与高校的合作，定向培养水利工程相关专业人才，兼备理论知识与实操能力，为水利工程管理提供人才保障。同时，企业推行师带徒模式，由老员工“一对一”带教新人，提升新人现场处置能力。第二，企业应组织系统化培训，定期邀请水利工程领域专家，详细讲解水利工程管理新技术，包括生态水利施工技术、智慧水利管理系统等，更新管理人员知识储备，使其更好地应对施工管理中遇到的问题。第三，企业应完善在线交流平台，便于管理人员互相沟通，分享施工管理有效经验，促进水利工程施工管理持续优化。例如，陕西河务局举办2025年度水利工程质量管理培训，讲解新规程、新标准的新变化，开展“从数字孪生看三维建模”等主题课程，有效强化管理人员专业素养。

4.2灵活运用现代信息技术

水利工程施工管理中，应灵活运用信息技术，依托大数据、AI、BIM技术等，促进管理活动高效进行，并实现水利工程数字化转型与升级。管理人员应深度使用BIM技术，将三维模型与进度、成本、质量管理相结合，模拟水利工程施工全过程，有针对性地优化施工方案。管理人员还需借助数字化平台，实现质量检测数据、安全隐患影像等信息共享，加强可视化管理。在水利工程关键部位，需部署智能传感器，实时监测混凝土强度、坝体沉降、水位变化等数据，并利用GIS技术进行巡查，提高施工监测智慧化程度。管理人员还可借助AI技术，智能分析历史施工数据，精准预测材料消耗趋势，为制定采购计划提供依据。

4.3建立健全施工协同管理

水利工程项目中，企业应建立健全施工协同管理，加强各单位的高效协作，合理规划作业顺序，具备更强的应急联动能力。其一，各单位应加强信息整合，依托多方协同管理平台，实现沟通高效、文件共享、进度协同，减少沟通成本，为管理决策提供数据支撑。其二，在施工前，企业应根据项目进度计划，明确各专业班组的作业内容、时间节点和场地需求，制定详细的协同计划表，发放给各班组；设立专职协同协调员，负责日常各班组间的沟通对接，及时解决交叉作业中的冲突问题^[5]。其三，管理人员应整合参建单位的应急资源和外部救援力量，制定统一的应急响应预案，明确各单位的应急职责和联动流程。

4.4优化施工管理制度体系

企业应当优化施工管理制度体系，完善安全、质量、成本管理机制，为施工管理有序开展提供制度保障，进而增强管理规范性。一是加强全过程质量追溯，企业应完善全过程质量追溯机制，对施工关键工序、隐蔽工程等进行溯源管理，记录施工人员、时间、质量检测数据等，便于后期追溯质量状况。二是构建全方位安全管理机制，对于安全隐患，企业应建立全流程闭环管理制度，并借助信息系统实时跟踪隐患整改情况，自动提醒相关人员整改。三是加强成本动态管控，管理人员应每月分析材料价格、工程变更等因素，根据实际施工情况，及时调整成本预算；同时，每周核算人工、材料、机械等成本支出，对比预算分析偏差原因，及时整改。四是改进考核激励机制，企业应设立多维度激励措施，充分激发管理人员工作积极性。

5结束语

综上所述，水利工程施工管理中，还存在一些问题，如管理人员专业性不足、未深度使用信息技术、施工协同管理不畅、管理机制有待完善等。对此，文章提出了加强专业管理队伍建设、灵活运用现代信息技术、建立健全施工协同管理、优化施工管理制度体系等措施，从多维度改进施工管理，助推水利工程高效发展。

参考文献：

[1]葛震,邢栋,祝晓迪.水利工程建设施工过程中的质量管理措施[J].城市建设理论研究(电子版),2025,(31):196-198.

[2]李旭东,范俊航.水利工程施工管理控制的影响因素及对策[J].山东水利,2025,(10):51-53.

[3]李雪.农田水利工程施工管理的优化策略[J].工程抗震与加固改造,2025,47(03):196.

[4]李明,刘其勇.水利工程施工管理质量控制措施探索[J].人民黄河,2023,45(S2):148-149+151.

[5]王子劢.新时代下水利工程管理与生态环境的创新融合路径——评《基于生态环境的水利工程施工与创新管理》[J].灌溉排水学报,2022,41(10):159.

作者简介：刘唐偶（1996.12.1--），男，苗族，贵州剑河人，大学本科学历，建筑工程管理助理工程师，广东华隧建设集团股份有限公司，研究方向：水利工程。