一、引言

电力行业是国民经济的“大动脉”，县级供电公司作为电网体系的“神经末梢”，承担着县域电网建设运维、电力营销服务、惠农电力政策落实等核心职责，其稳定运营与廉洁高效直接关系到县域能源安全、经济发展和民生福祉。近年来，在全面从严治党向基层延伸、电力市场化改革持续深化、新型农村电力系统加快构建的新形势下，县级供电公司纪检监察工作的内涵与外延不断拓展。

二、新形势下县级供电公司纪检监察工作的主要难点

（一）基层监督阻力较大，执行效能受限

基层干部职工对纪检监察工作的接受度不足，普遍存在“监督即约束”的片面认知，将监督检查等同于“挑问题、找差错”，主动配合监督的意愿不强。在具体业务环节中，客户用电审批流程简化、物资采购台账不规范等行为，导致监督工作难以掌握真实情况。同时，县域供电业务涉及范围广，涵盖乡镇供电所、村级电网运维、农户用电服务等多个层面，监督对象分散、业务流程繁琐，纪检监察人员难以实现全流程、无死角监督，部分偏远区域的廉洁风险点容易成为监督盲区。此外，少数基层干部存在“人情干扰”思维，对监督发现的轻微问题存在“睁一只眼闭一只眼”的纵容心态，甚至为违规行为说情开脱，进一步加大了监督执行的难度。

（二）监督体系不够健全，存在“监督盲区”

县级供电公司业务涵盖农网建设改造、配电运维检修、农村电力营销、台区管理等多个领域，具有点多、线长、面广的特点，涉及资金密集、环节复杂、权力集中，基层监督难度较大。一方面，监督机制存在“两张皮”现象，纪检监察工作与基层业务工作融合不深，未能嵌入农网工程招投标、台区线损治理、业扩报装“三公开”等关键业务流程，导致监督针对性不强，难以发现隐性问题。

例如，在农网改造工程项目中，纪检监察部门往往只参与事后审计，对项目立项、物资采购、施工监理等关键环节缺乏全过程监督，给基层权力寻租留下空间。另一方面，监督力量分散，内部监督存在“同级监督难、下级监督软”的问题，外部监督与内部监督协同不足。

（三）队伍建设滞后，履职能力不足

纪检监察工作具有较强的专业性、政策性和综合性，要求工作人员具备扎实的法律法规知识、业务技能和监督执纪能力。当前，县级供电公司纪检监察队伍存在明显短板：一是人员结构不合理，缺乏既懂纪检监察业务又熟悉县域电力行业特点的复合型人才，很多纪检干部由财务、运维等岗位转任，未经过系统的专业培训，对农网工程技术标准、台区营销管理流程、基层电力政策了解不深，难以开展精准监督；二是业务能力不足，部分干部缺乏基层案件调查取证、线索核实、风险研判等专业技能，面对农网工程虚报工程量、台区“人情电”等复杂问题线索时，往往束手无策，难以有效突破案件；三是培训机制不完善，缺乏常态化、针对性的培训，干部队伍知识更新不及时，难以适应新形势下基层纪检监察工作的新要求，尤其是在应对数字化转型带来的新型风险时，能力短板更为突出。

（四）监督手段较为单一，信息化水平不高

当前，多数县级供电公司纪检监察工作仍依赖传统的人工走访、突击检查、查阅纸质台账等方式，监督手段落后、效率低下，难以适应新形势下基层海量业务数据处理和隐性风险排查的需求。一方面，传统监督方式具有滞后性，多为事后监督，难以实现事前预防、事中控制，往往是问题发生后才进行查处，未能从源头上防范农网工程、电力营销等领域的廉政风险；另一方面，信息化建设滞后，县级公司纪检监察工作与营销系统、农网工程管理系统、财务系统等数据不通、信息不畅，无法通过大数据分析等技术手段挖掘潜在风险点。

（五）新型风险层出不穷，应对能力不足

随着电力体制改革深化和新型农村电力系统建设推进，县级供电公司面临的廉洁风险呈现出新特点、新趋势。一方面，数字化转型带来数据安全风险，农村用户用电信息、台区线损数据、农网工程档案等数据资源成为新的廉政风险点，存在数据泄露、滥用等问题；另一方面，新能源业务、综合能源服务等新兴领域向县域延伸，分布式光伏并网补贴发放、充电桩建设运维等业务的监督规则尚不健全，部分业务流程不够规范，容易滋生利益输送等腐败问题。

三、新形势下县级供电公司纪检监察工作的创新路径

（一）强化思想引领，筑牢基层廉洁根基

提高政治站位，深化思想认识。县级供电公司管理层应树立“抓纪检监察就是抓管理、促发展”的理念，将纪检监察工作纳入公司整体发展战略，与县域电网建设、电力保供、优质服务等生产经营工作同部署、同落实、同考核，健全纪检监察工作保障机制，配备充足的人员力量和工作经费。通过党委理论学习中心组学习、基层廉政专题会等形式，引导各级干部职工深刻认识纪检监察工作对防范基层风险、保护干部职工的重要性，摒弃抵触心理，主动接受监督。

创新警示教育形式，增强教育实效。改变传统“说教式”教育模式，采用“场景式”“沉浸式”教育增强感染力。结合县级公司典型案例，推行“一案四说”模式，通过办案人员说违纪事实、涉案人员说心路历程、业务专家说基层管理规定、乡镇供电所人员说感悟教训，将“身边事”转化为警示教育“活教材”。组织基层干部职工旁听职务犯罪庭审、参观廉政教育基地、观看基层廉政微电影等，让干部职工身临其境感受违纪违法的严重后果，筑牢思想防线。同时，坚持“因人施教”，针对农网工程负责人、台区经理、业扩报装经办人员等关键岗位人员制定差异化教育方案，突出纪法教育和风险警示，扣好基层干部职业生涯“第一粒扣子”。

四、结论

新形势下，县级供电公司纪检监察工作面临的挑战与机遇并存。面对思想认识偏差、监督体系不健全、队伍能力不足、技术手段落后等突出难点，县级供电公司必须立足基层实际，以改革创新精神推动纪检监察工作提质增效。通过强化思想引领筑牢廉洁根基、健全监督体系实现全方位覆盖、加强队伍建设提升履职能力、赋能数字技术创新监督手段、聚焦新型风险完善防控机制，构建科学高效的基层纪检监察工作体系，才能有效防范廉洁风险，规范基层权力运行，为县级供电公司高质量发展提供坚强纪律保障。

参考文献

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