1小型农田水利工程管理特征

1.1便民性

从实际发展角度分析，便民性是小型农田水利工程管理中呈现出最显著的特点，其本质含义是利用农田水利工程为农民提供便利性的服务，确保每一个农民都是农田水利工程的受益者。因此，农田水利管理部门在实际开展水利工程规划以及设计工作时应注意，将农田水利工程覆盖范围扩大至区域内所有农田之中，确保农民拥有充足的灌溉水源。考虑到我国正处于新农村建设阶段，因此，政府方面可以根据实际情况以及需求，联通农田水利工程以及当地供水系统，在提供充足的灌溉水源同时，满足民众日常用水要求。

1.2公共服务性

从根本上说，我国小型农田水利项目属于公共服务体系，具有相应的公共服务功能。在新农村的大环境下，小规模的农田水利项目的建设，必须要有政府和广大群众的共同努力，共同实现推动其公共服务职能实现的目的。当前，我国农民对水利工程设施的功能性以及价值意义认知尚存在一定偏差，参与小型农田水利工程建设的积极性相对较低，针对此情况，政府方面应加大对小型农田水利工程的资金投入力度，同时提升宣传力度，确保农民可以正确认知水利工程设施的使用价值以及优势。

1.3非价格性

农田水利工程不同于普通的工程，其目标是方便群众生产生活，保证农村农业灌溉工作有序开展。但由于水利设施修建费用巨大，各地地理构造、气候等因素存在显著差别等，使得修建农业灌溉项目所需资金和施工困难大幅提升。农业灌溉项目建成后，不仅没有直接的经济利益，而且还要投入很多的人力和财力，使得其成为一种非价格现象。

2小型农田水利工程建设的重要性

2.1避免干旱、洪涝灾害的出现

我国是农业大国，气候环境比较复杂，而且东西部地区存在水资源分布不均的问题，这会导致各种干旱、洪涝灾害的出现，对农作物的正常生长产生比较大的影响。而结合实际情况进行农田水利工程建设，在降雨比较多的情况下进行洪水的疏导，在干旱的地区进行蓄水灌溉，可保证农作物的正常生长，减少因为降雨不均而出现的各种问题。

2.2合理进行水资源的分配

进行农田水利工程建设，通过修建水库、湖泊的方式，进行雨水的收集以及存储，并能将这些水资源输送到比较干旱的地区，解决水资源短缺的问题，合理分配水资源，从而保证农作物的正常生长。

2.3促进社会和谐稳定发展

农田水利工程的建设和人们的生活质量联系是比较密切的。加强农田水利工程建设工作，能提升人们的生活幸福指数，特别是现阶段农村实施了安全饮水以及供水工程的建设，已经和人们的健康生活紧密相连。重视农田水利工程管理，不仅能促进农田水利工程的发展，而且能实现农田水利工程建设的社会价值，提升人们的生活质量，有利于社会的和谐稳定发展。

3小型农田水利工程的施工建设与管理措施

3.1提高农民和技术人员的技术水平

加强技术培训和示范，提高农民和技术人员的技术水平，推广先进的灌溉、排水技术和管理模式，以此提高农田水利工程的效益和可持续发展能力。具体可从以下5个方面入手：第一，组织培训，定期组织培训班，加强对农田水利工程管理人员的专业知识和技能培训，提高他们的水平。第二，强化实践，安排农田水利工程管理人员参加实际工程项目的管理和维护，通过积累和总结实践经验，提高其技术水平。第三，推广先进技术，引进和推广先进的农田水利工程技术，提高管理人员的技术水平，同时提高农田水利工程的效率和质量。第四，加强科研，加大科研投资力度，推动农田水利工程技术创新，为提高技术水平提供科学支撑和技术支持。第五，加强交流合作，加强与其他农田水利工程管理单位和专家的交流合作，共同解决农田水利工程管理中的技术难题，提高技术水平。

3.2加强成本投资力度

为了能够更好地对小型农田水利工程建设质量进行保障，在对管理制度结构体系进行完善的基础上，需要加强成本资金的投入力度，在实际小型农田水利建设的阶段中，对各项施工成本进行统计，建设专项资金研究组织，全面对小型农田水利建设与改造方面的成本资金进行研究。在资金成本受到限制的情况下，可以通过其余方法，加强资金的运用，进而对小型农田水利工程建设质量提供保障。在目前建设的阶段中，施工建设单位需要在政府部门的引导下，开展一些专项活动吸引社会资金的投入，及时将资金的流向进行总结，加强对成本资金的监督和管理，相关部门也需要不定期地开展抽查活动，这样也能够有效地保证小型农田水利工程建设质量。通过加强资金管理制度，保证工程建设中资金的充分利用，避免在工程建设中出现侵占公款、挪用资金的情况，尽可能充足地将资金利用到需要的地方，进而保障小型农田水利工程建设管理的有效落实，提升管理的实际水平，为小型农田水利工程的顺利开展奠定良好的基础。

3.3加强质量监管

质量监管工作需要从多个方面入手，包括施工团队的选择、各项施工材料的购买、施工过程中相关人员的操作是否符合规定、工程验收时若出现问题应及时向上级领导请示沟通等，具体可以从如下几个方面入手：首先，要择优选择施工队伍。在选择施工单位时，严格遵守相对应的法律法规，按照公平、公正、公开的原则进行招投标，确定施工单位后相关项目负责人要与施工单位做好对接工作，并严格指出本项工程的各种指标要求；其次，对项目建设中使用的钢筋、砂石、水泥等材料进行严格的质量把控和验收，在资金允许的情况下尽量选择当地口碑较好的供应商，在这些材料进入施工现场之前管理人员应对这批材料进行质检，避免质量检测不合格的产品进入施工现场；然后，每个施工现场都应有专门的监理人员负责监督，对新招入的施工人员进行严格的岗位培训，避免其在施工过程中因对工程内容不熟悉，或粗心大意而给工程带来质量隐患；最后，当工程进入验收阶段时验收人员应严格按照验收规范对每个环节进行检查，若存在质量问题必须指出，并向上级汇报，及时采取补救措施，切勿让有问题的农田水利工程投入使用。此外整个施工流程要严格落实各级、各部门的相关责任，实施质量终身责任制，项目建成后一旦出现质量问题，要按照文件规定进行严厉惩处。

4结语

综上所述，在当前新农村建设背景下，小型农田水利工程在推动农业现代化以及农村经济发展方面的作用不断提升。因此，政府部门在实际工作过程中应注意积极加强对农田水利工程管理的重视程度，不断革新工程管理体系，具体执行过程中可以从责任机制、资金投入机制以及宣传等具体方面入手，发挥农田水利工程在促进农业生产水平提升方面的优势。

参考文献

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