1 引言

条令是以命令形式颁布的规范军队作战行动和各级组织、各类人员共同行为准则的军事法规^[1]。其是作战经验的累积，着眼于未来战争的特点和发展趋势，为部队提供作战训练的正确指导、行动标准和执行程序，具有重要作用^[2]。2023年8月美太空训练和战备司令部颁布了《太空条令3-0，作战》出版物，主要从主要对条令中太空域作战原则、太空作战环境及威胁挑战、太空域作战在联合全域作战中发挥的作用和美太空军职能及作战能力四个方面明确了美联合部队指挥官如何在太空领域占领优势的官方建议和最佳做法，详细阐述美太空军的目标定位、职能使命、遵循原则、威胁挑战、作战能力等具体内容，为美太空军太空训练提供指导思想、基本原则和主要方向，对各层级更好地履职尽责和精准对接全域作战、发展太空能力、保持太空优势具有重要意义。

2 美太空条令框架

在美太空军成立之前，美太空作战条令主要包括参联会联合条令系列（JP3-14）军兵种条令(包括美空军Annex3-14系列和陆军FM3-14系列)。太空作战仅作为相关军种、联合部队的一项职能，因此条令数量有限。随着美太空军成为美国第6大军种，必然需要建立更完善的条令体系。

美太空条令体系包括顶石、基石、作战和战术等四个层次以及一个术语表，如图1所示。2020年出版的太空顶石文件《太空力量》出版物是美太空军打造其军事理论的第一份文件，该条令明确了美太空军的3项基本责任（即维护行动自由、促进联合杀伤力和效能、提供独立选项）、5项核心能力（太空安全、战斗力量投射、太空机动与后勤、信息机动和天域感知）和7个专业领域（轨道战、太空电磁战、太空战斗管理、太空进入和维持、军事情报、网络作战、工程/采办），作为美太空军的顶石条令定义了太空力量对美国的重要性，并将军事太空力量定义为通过控制和开发太空域来实现战略和军事目标的能力^[3]。

图1 太空军条令体系图

太空军顶石文件《太空力量》之下是六个基石条令。在基石以下，太空军正在开发多个作战级别的条令出版物，每个出版物都聚焦一个特定的领域。战术条令将为太空作战的特定领域提供系统和“战术、技术和流程（TTP）”。

《太空条令3-0，作战》出版物是美太空条令体系的一个重要组成部分，是六个基石条令出版物之一，为联合部队指挥官（JFC）提供了如何在太空领域中占据并利用优势的官方建议和最佳做法，并阐述了美太空军军在太空作战中的作用。

2《太空条令3-0，作战》内容概述

条令主体内容包括四章。

第一章太空军事作战。序言部分讲述美太空军发展历史和现状，并在后面章节重点明确了太空军作战需要遵循的12项联合作战原则主要包括：1.明确目标（可将军事行动引向明确且可实现的目标）；2.进攻（目的是夺取、保持和利用主动权）；3.集结（将战斗力集中在最有利的时间和地点）；4.机动（将敌人置于不利地位）；5.节省兵力 (目的是在次要目标上消耗最少的必要战斗力，在主要目标上分配尽可能多的战斗力) ；6.统一指挥(确保每一任务都在一个总负责指挥官的领导下统一行动完成) ；7.安全（目的是防止敌人获得不可控的优势）；8.出其制胜（目的是在敌人毫无准备的时间或地点发动进攻）；9.简化（目的是通过制定清晰、简单的计划和简明的命令来增加命令执行成功的概率）；10.克制（目的是防止过度使用武力）；11.毅力（目的是确保实现战略目标）；12.合法性（目的是维护法律和道德权威）。

第二章作战环境。阐述作战环境和面临威胁挑战的具体内容，并阐述影响因素。作战环境主要包括太空环境、地面环境、信息环境和电磁环境4个部分；面临威胁挑战分为外界威胁和内部挑战两方面，外界威胁包括自然环境威胁和人为威胁，内部挑战包括太空能力维护、观测的局限性、异常事件追溯、持续的全球行动以及数据的集成和开发方面面临的5项威胁挑战。

第三章太空军作战概念。阐述美太空军通过太空安全、太空支持行动和太空作战力量统一行动达到塑造战场环境、防止冲突和取得胜利的目的，而联合全域作战是统一行动的核心。为保持太空优势，美太空军引入“竞争连续体”概念，所谓“竞争连续体”,包括从和平时期的军事力量运用，到发生冲突是的作战运用的完整过程，将大国竞争概念化归纳为包含合作、低于武装冲突水平的竞争和武装冲突3类状态的连续体，并基于竞争条件下进行武力风险、任务风险、和冲突升级风险的评估，图2、图3是美国在竞争关系中的联合作战行动以及部分太空行动关系图。

图二 美国与竞争者的关系

图三 联合作战中中部分太空行动

第四章太空军作战。简述美太空军组织架构，如图4所示，美太空军隶属于美空军部，由空军部长监督，由太空作战部部长领导，并且较为详细的介绍并阐述太空军作战的13个联合职能领域：太空域感知（SDA）、作战力量的投射、天基定位、导航和授时（PNT）、卫星通信（SATCOM）、情报、监视和侦察（ISR）、环境监测、导弹预警、核爆检测、电磁战、网络空间作战、航天器运行、太空机动和后勤、指挥与控制（C2）。三个司令部下设的德尔塔部队负责为任务人员提供ISR、太空域感知、电磁战、导弹预警、卫星通信、PNT、海军信息战、轨道战、网络空间和任务规划等领域的支持，指定的作战中心负责太空军指挥官的指挥与控制，作战中心分为战略和计划部、作战行动部、ISR部门、卫星通信综合行动部这四个部门。

图四 美太空军架构图

3 分析与启示

由美国太空训练与战备司令部发布的《太空条令3-0，作战》是一份关于美国太空行动的军事文件，它提出了一些关于太空作战行动的原则和指导方针，该文件代表了太空军的第一个正式基础行动规划，并更清晰地界定了太空军的特定使命范围，例如太空进攻和防御作战，以及相对较新的太空机动性和后勤概念。

（1）美国太空条令体系即将完成构建，标志太空作战更加规范化。作为最新的军种，太空军和太空司令部自2019年成立以来一直试图改进美国军事太空理论。美国太空军的第一份正式的条令文件太空顶石文件《太空力量》试图将太空定义为一个独立的作战领域，并将“太空力量”定义为未来联合作战的关键。在此基础上，太空训练与战备司令部去年至今发表了一系列关于“人员”、“情报”、“支持”、“规划”的基石条令文件。《太空条令3-0，作战》是发表的第5份基石文件，目前仅剩《太空条令6-0，指挥和控制》未发布。

（2）强调主动性太空进攻行动。《太空条令3-0，作战》建立在太空军总部2022年1月发布的非正式文件《太空条令说明3-0，作战》（《SDN 3-0》）的基础上。与其相比，新发布的《太空条令3-0，作战》增添了一个章节来介绍太空军作战概念，详细介绍了统一行动、联合全域作战、竞争关系中的太空作战以及风险评估。此外，《太空条令3-0，作战》还补充介绍了在作战环境中面临的威胁与挑战。太空作战环境中的挑战主要来自能力维护、观测局限性、异常事件追溯、持续全球行动和数据集成与开发5个方面。在“作战威胁”一节中，增加了来自供应链的威胁：相关组件产品供应的滞后可能会影响到太空军行动的进度；恶意软件、设备可能会危及太空系统；供应链也存在着间谍活动、假冒产品所带来的威胁。同时，《太空条令3-0，作战》也建立在联合参谋部2020年更新的《联合出版物3-14，太空作战》^[4]（《JP3-14》）的基础上，并进行了一些改进。例如，太空军改变了《JP3-14》中关于“太空优势”的定义，新的定义不仅包括确保美国太空系统免受干扰，还包括剥夺对手在太空中的行动自由。

（3）明确美太空军的具体任务领域，突出“太空机动和后勤”等新的任务内容。新的太空作战条令进一步值得注意的是，它阐明了太空军独有的13个联合职能领域。这些领域包括传统的任务，如太空域感知和定位、导航和授时等任务，还包括全新的定义的任务，如“作战力量投射”和“太空机动和后勤”。关于“作战力量投射”的部分，提供了一个支持联合作战进攻与防御的官方观点，在此前太空军和五角大楼领导人在公开场合对此一直犹豫不决。另外，该文件还首次正式定义了“太空机动和后勤”。《太空条令3-0，作战》解释道：“太空机动和后勤，也称为SAML，通过太空运输、卫星作战、部队重组、维持太空作战人员部队以及支持载人航天飞行，支持联合太空作战维持。”“移动（运动和机动）包括轨道之间和轨道内的航天器发射后运输，以及增强机动以提高任务效率或与重建、运行降级或损失以及寿命终止行动相关的机动。未来，在轨物流可能包括航天器维修、处置、碎片管理能力、加油和太空部件安装。”

（4）太空军并非独立作战，需要作为联合部队的一部分参与联合全域作战。《太空条令3-0，作战》特别包括了一节关于太空作战如何融入联合全域作战的内容。任何领域行动的效果都取决于其他领域行动的相互支持。综合多领域计划，利用所有领域的能力和影响力，减轻联合作战中心的威胁，并最大限度地提高其作战效率。太空行动的负面影响，如燃料耗尽或产生碎片，可能需要其他领域采取行动来降低太空行动的风险。同时，《太空条令3-0，作战》还特别强调，阻断、干扰、破坏或摧毁敌方的太空能力并保护太空行动自由的最有效行动可能来自太空以外的领域。太空军新的作战条令首次阐述了这支最新军队在和平和战争时期在联合部队中所扮演的角色——不仅要保护和捍卫美国的太空资产，还要保卫地面部队，通过在任何战斗中使用太空能力来增强地面部队的杀伤力。随着技术的发展，太空已经成为军事行动中不可或缺的一部分。因此，我们需要更加重视太空安全，加强太空技术的研发和应用，提高我们的太空能力和竞争力，以确保我们在未来的战争中具有优势。

（5）太空作战非常依赖电磁频谱与网络空间，同时面临来自其中的威胁。由于太空作战的分布式特性，地面系统与航天器之间、地面系统之间以及航天器之间的通信、操作、维护都需要在电磁频谱与网络空间中进行。所有太空作战同时都是网络作战和电磁频谱作战。太空军网络作战通过网络空间投射作战力量，进行太空攻击和防护。网络空间作战还包括为确保、配置、运行、扩展、维护和维持太空系统的完整性，创建和保护太空系统数据的机密性、可用性和完整性而采取的行动。太空军电磁频谱作战可以在确保关键航天器通信频谱可用性的同时创造太空作战能力。此外，太空作战还面临着来自网络空间和电磁频谱的严峻威胁。

（6）太空军未来的作战领域可能会扩展至深空，谋求更大的太空霸权。《太空条令3-0，作战》在“2.1 作战环境的定义”一节中指出，目前美国太空军为太空作战确定了三种嵌套的轨道体系，即地心体系、地月体系和太阳体系。地心体系是地球引力占主导地位的轨道体系，包括近地轨道、中地球轨道和地球同步轨道等。地月体系中地球和月球引力相互作用，包括地球和月球之间的月外太空、地球-月球拉格朗日点和绕月轨道。太阳体系包括绕太阳轨道以及受太阳和行星引力共同作用的拉格朗日点。然而，《太空条令3-0，作战》同时也明确表示，太空军正在将目光投向更遥远的深空，未来的太空军事作战可能会超越这三个体系。

总的来说，《太空条令3-0，作战》对于我们具有重要的启示意义，我们可以从中借鉴和吸取经验，加强自身太空实力和竞争力，为未来的太空行动做好充分准备。

参考文献

[1] 全军军事术语管理委员会.中国人民解放军军语[M]．北京:军事科学出版社，2011:568.

[2] 许润江.新版《美国陆军条令出版物7-0 训练》的主要特点及启示 [J].军事交通学报，2023（4）：61-64

[3] 航小宇. 美天军推出“顶层”条令，解释其国安角色［EB/OL］.https://dy.163.com/article/FJRBUC030515E1BM.html,2020-08-12.

[4] Joint Chiefs of Staff.Joint publication 3-14,Space operations[Z].2020.