十八大以来高校党建在实践探索与创新求变中的重要成果，在规范高校党建工作开展的同时也为高校党建的高质量发展提供了基本遵循。高校是我国高质量教育体系中不可或缺的一环，在“为党育人，为国育才”中发挥着不可替代的作用。步入新时代，高校的办校理念、学科建设、教育观念等发生深刻变化，更加凸显出高校在促进经济社会发展、社会事业建设、产业转型升级等领域的重要作用。但长期以来，高校党建存在重业务、轻党建的问题，党建制度不完善、党建工作方式滞后。面对此种情况，如何把握好新时代特征，找准高校发展方向，不断推动高校党建的高质量发展，已经成为一项重要的研究课题。

一、新时代高校党建高质量发展的基本遵循

高校党建，是党的建设工程的组成部分。新时代背景下，高校党建高质量发展的基本遵循为：首先，将党的政治建设作为高校党建的根本性建设，以党的政治建设统领各项党建工作，在思想建设、作风建设、组织建设等各个方面都需要渗透党的政治标准与党的政治要求，将党的领导、党的政治建设贯穿于高校党建与高校发展的全过程之中；其次，将坚持与加强党对高校的领导作为高校党建高质量发展的出发点与落脚点。高校党委要肩负起自身在高校党建高质量发展中的主体责任，面向新时代、新征程与新使命，在政治上把方向、举旗帜，在战略上管大局、做决策，在组织上抓班子、带队伍，在改革中聚力量、强基础，在监督上担责任、保落实，抓好高校党建工作，完善中国特色现代高校治理体系，办好高等教育；再次，将夯实高校党建工作基础作为高校党建高质量发展的着力点。高校基层党组织的政治能力、执行力以及组织力将直接影响党建工作的开展效果，因此需要在高校党的建设中抓好基层，推动师生党支部建设，发挥党员的头雁效应，树立党员先锋形象，释放党组织的生命活力，强化基层党组织的战斗堡垒作用；最后要落实党要管党的政治责任，完善高校党建制度，创新高校党建工作机制，以高质量党建引领高质量的高等教育^[1]。

二、新时代高校党建高质量发展的必要性

（一）坚持党对高校全面领导的必然要求

高校是为党育人、为国育才的主阵地，高校党建是党的伟大工程建设的核心组成部分之一，办好高等教育，对于党的事业建设具有重要意义。高校党建的特殊地位与作用决定其需要坚持当的领导，将高校塑造为坚持党的领导的坚强阵地，夯实党在高等教育领域的执政基础。高校作为党的领导下的、富有中国特色的专业教育机构，能否通过党的建设实现党的领导，关键在于能否抓住高校党建工作的要点，能否通过采取科学、有效的措施保障各项高校党建工作有效开展、提升高校党建质量与水平。新时代背景下，高等教育改革步入深水区，高校也在改革发展中面临着更加严峻的挑战，面对着更加多元的难题。面对此种情况，高校牢固树立加强党的建设的质量意识、思想意识，将党的政治标准、党的政治要求诉诸改革发展的实践行动，逐步建立高质量党建体系，持续提高党的建设质量，是高校坚持党的全面领导的必然要求^[2]。

（二）促进高校高质量与内涵式发展的必要条件

高质量发展是新时代背景下社会主义现代化国家建设的首要任务。高校作为高等教育体系内的主体，肩负着推动教育事业高质量发展、建立高质量高等教育体系的重要使命。而高质量党建是高质量高校的关键一环。高质量的党建工作体系能够将党的建设要求渗透至办学治校中，实现党建与业务的深度融合，以高质量党建引领高校专业的高质量建设、师资队伍的高质量打造、人才培养模式的高质量构建，引领高校党员干部与师生投入到中国特色社会主义教育事业建设中，投身于教育强国的建设中，不断提升高校的教育质量与治理效能。不仅如此，走内涵式发展道路是新时代背景下我国高等教育的目标导向。高校深入贯彻党中央的精神，以高质量党建提高学科建设水平与人才培养质量。由此可见，新时代背景下，高校党建的高质量发展是促进高校高质量与内涵式发展的必要条件。

（三）落实立德树人根本任务的必由之路

高校肩负着培育社会主义接班人与建设者的重要责任，坚持“立德树人”的教育根本任务。高校的办校理念、治校方式，会通过人才培养模式、学科建设、课程体系建设以及教育教学的实施传递给学生。新时代背景下，社会对复合型、创新型、应用型人才的需求达到了前所未有的高度，不仅需要社会人才专业本领扎实、知识储备丰富，而且要求人才具备坚定的社会主义理想信念、高度的社会责任感、正确的思想观念、良好的政治素养与道德品质。高校党建的高质量发展，能够推动党建与高校教育管理工作的紧密融合，将党的教育方针体现到教书育人的全过程当中，以高质量的思想政治教育工作强化高校党员干部与师生的思想觉悟，激发高校党员干部与师生的内在潜能。这样，高校教育工作得以高质量、高效率开展，学生也能够通过党史学习教育、思政教育等获得思想、精神上的感召。由此可见，新时代背景下高校党建的高质量发展是落实立德树人根本任务的必由之路。

三、新时代高校党建高质量发展的有效策略

（一）发挥高校党委的领导核心与政治核心作用

新时代高校党建的高质量发展，需要高校党委落实主体责任，引领高校办学正确的政治方向。一是要加强政治引领。高校党委要在方向性、原则性问题上顾全大局、把握正确方向。明确党中央对高等教育、高校提出的要求，以高质量党建引领高校的综合性改革，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，激励党员干部与师生攻坚克难、创造活力，加强党员干部在政治、思想与行动上的高度自觉性，坚决做到“两个维护”；二是要加强思想引领。以党委中心组学习创新为引领，建立党员师生理论学习机制，创新思想政治教育方法，将思想政治教育贯穿于高校教育管理的全过程当中，不断提高思想政治理论课的教学质量，扎实推进课程思政建设，以教材为依托、以课堂为主阵地、以专业课程为延伸，通过思政工作的开展巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，让广大党员干部与师生树立坚定的政治信仰，激励广大党员干部与师生诉诸行动；三是要加强方向引领。高校党委要贯彻落实党的教育方针、坚持“立德树人”的教育根本任务，着力解决为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的教育核心问题，坚持办中国特色社会主义高校；四是要加强组织引领。高校党委要将党委建设为引领，以基层组织建设为重心，以党员干部队伍建设为要点，充分发挥党员的模范带头作用，推动高校党建的高质量发展^[3]。

（二）执行党委领导下的校长负责制

“校长负责制”，即“一长制”，是指由校长负责学校工作的机制，具有校长全面负责、学校党组织监督、教职工民主管理的特点。党委领导下的校长负责制，是高校坚持党的领导、执行民主集中制的重要制度安排。执行党委领导下的校长负责制，是推动高校党建高质量发展的有力抓手。为加强与改进党对高校的全面领导，有效执行党委领导下的校长负责制，要将依法治校与校长负责制同步推进。新时代背景下，坚持全面依法治国是发展中国特色社会主义的基本方略。伴随着高等教育改革的不断深入以及依法治校的推进，唯有严格落实高等教育相关法律法规、各项规章制度，才能够在校长负责制的执行中防范权利专断，避免高校的发展背离教育基本规律、偏离社会主义办学方向。为此，在高校党建工作开展中，要牢固树立法治意识与法治思维，将法律法规作为化解矛盾、解决难题、办理事务的重要依据与底线，围绕法律法规完善办学治校的制度规范。同时要加强对权利的规制，面向依法治校的全面推进以规范权利机构的运行机制，处理好政治权利、行政权利、学术权利与民主权利之间的关系，严格控制好高校各项权利的行驶过程。除此之外，高校党委领导下的校长负责制，要发挥高校党委在办学方向、意识形态、干部人才选拔与培养、高校改革发展中的领导作用，保证高校政治稳定发展，为高校党建的高质量发展保驾护航。

（三）提高基层党组织的政治功能与组织力

新时代背景下，高校党建的高质量发展离不开基层党组织政治功能与组织力的发挥。提高基层党组织政治功能与组织力的关键在于在组织内部实现整合，在外部形成凝聚力。一是要将党内政治生活制度化、规范化与常态化，用好组织生活会制度、理论中心组学习，帮助高校党员干部与师生树立建设共产主义的理想信念，不断提高党员干部与师生的政治修养，激励党员干部与师生将共产主义的远大理想与现阶段的历史任务结合为有机整体，能够认识到现阶段存在的问题，理性对待各类矛盾，能够在纷繁复杂的社会环境下坚持正确的思想观念，主动抵御不良思潮的误导与诱导，将对党的政治热情转变为工作动力。同时要要抓好理论学习。针对高校党员干部与师生的理论学习，要将理论学习与教育教学工作、专业学习融为一体，从现存的教育问题、学习问题中找准理论学习的切入点，引领高校党员干部与师生学会运用马克思主义立场、观点分析问题，能够以普遍联系观、辩证观正确对待矛盾，逐步树立法治思维、底线思维，能够分辨是非、站稳立场；此外要引领高校党员干部与师生加强作风修养，在服务群众、提升业务上深耕细作，传承艰苦奋斗、勤俭节约的党的优良传统，要求党员干部与师生严于律己，树立廉洁形象。二是要创新基层党组织设置，选优配强基层党组织带头人。在基层党组织设置上，面向新时代背景下高校管理模式、人才培养体系等方面的新变化、新要求，设置重大项目组、课题组、创新创业组等新型党组织形式。在选优配强基层党组织带头人上，要结合“双带头人”选任教师党支部书记、学生党支部书记，明晰党支部书记的基本职责，培养本领过硬的党员队伍^[4]。

（四）推动全面从严治党的落地与落实

全面从严治党是党全面领导高校的基本保障，也是高校党建高质量发展的基本要求。推动全面从严治党的落地、落实，首先要提高全面从严治党的政治站位，将全面从严治党作为办学治校的最大政绩，以正确的政绩观推动党建工作与中心工作同步部署、同步执行、同步监管、同步考评，在党建工作开展中全面采集信息，评价党建工作实绩与工作目标之间的差异性，分析差异性的成因，并采取相应的解决措施，监督党建工作每个环节、每项活动的实施，营造风清正气的政治生态。其次要构建“大党建”格局，坚持全方位、全员参与的党建工作原则，从党委、党支部书记，到党的建设相关部门、相关关键岗位以及基层党组织，逐步形成一级抓一级的党建工作格局，明确党建新格局中各方主体所承担的责任，建立健全的党建工作责任体系，全面推进党建工作的高质量开展。同时要加强督导考核，列出问题清单，通过考核传导党建工作的压力，共同解决党建工作开展中出现的问题；最后要落实党务公开、校务公开制度，建立集党内监督与民主监督于一体的监督机制，根据党建工作开展实效以及全面从严治党的落实情况，追溯相关主体的责任，建立奖惩激励机制，增强党员干部的责任意识，为高校党建的高质量发展提供保障^[5]。

（五）以“智慧党建”助力高校党建高质量发展

“智慧党建”是新时代背景下高校党建高质量发展的新趋势。“智慧党建”是指新一代信息技术与党建工作融合的产物，以“智慧”的方式将党建工作开展好，为党建的高质量发展提供技术支持。新时代背景下，要即将大数据、云计算、虚拟仿真技术等新一代信息技术引用到高校党的建设中，建设集多种功能于一体的智慧党建工作平台，以此创新党建工作理念与方式。依托“智慧党建”发展党员，可以利用“智慧党建”的感知功能全面采集党员信息，建立数字化党员档案，借助图表等可视化媒介展现党员的发展进程与实际情况，形成党员数据库，提升党员发展的规范性、科学性；利用“智慧党建”培养党员，为党员搭建学习与发展平台，将思想理论转化为实际工作案例，党员可以在平台上自主化安排学习时间、制定学习计划，利用智能软件、学习平台不断提高自身的政治修养、作风修养，促进党员将所学的思想理论运用到实际工作中，在思想上武装头脑，在工作上追求高效率与高质量；运用“智慧党建”监督党员，开通微博、微信等新媒体平台公众号，在党务公开的同时为各方监督主体提供反馈渠道，激发民主监督活力，倒逼党员主动作为、约束行为、遵守规矩^[6]。

（六）扎实推进党建与业务的深度融合

党建唯有与业务深度融合，才能释放活力、发挥实效。新时代背景下，高校党建的高质量发展要将党建工作与业务工作相结合。围绕高校“立德树人”的教育根本任务，以培养造就大批量高素质人才为目标，将党的政治优势、组织优势转变为高校人才培养的优势。高校党委在落实责任的基础上坚持党要管人才的基本原则，将党建与高校学科建设、人才培养模式改革等业务工作融为一体，在高校内部形成专注事业发展的学术生态。与此同时，以高质量党建引领高质量的学科专业发展。在建立党建与业务融合机制的前提下，全面分析社会各领域的用人需求、战略性新兴业态的人才需求，聚焦区域经济发展以及国家重大战略部署要求，着眼于重大现实问题，对学科建设进行前瞻性与应用性研究。以研究结果为依据建立专业集群，优化学科专业结构，形成与区域经济发展相互协调的学科专业体系。除此之外以，以高质量党建引领师资队伍建设，建立党员教授、党员学科带头人—青年教师的传帮带机制。将优秀的青年教师吸纳到党组织中。分析新时代背景下高校办学治校中对教师教学胜任力、综合素质、师德师风的要求，对党员教师开展思想教育与技能培训，打造高素质、高技能的师资队伍。

四、结语

新时代背景下，高校党建高质量发展以《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为基本遵循，是坚持党对高校全面领导，促进高校高质量与内涵式发展，落实立德树人教育根本任务的必然选择。鉴于此，需要全面掌握新时代背景下高校办学理念、管理模式、人才培养体系等各方面的新发展与新变化，不断创新党建工作机制，完善党建制度，创新党建方式，打造党建品牌，促进高校党建的高质量发展。

参考文献

[1]王晓雪.新时代高校党建档案科学化管理研究[J].兰台世界,2023(S1):59-60.

[2]胡秋儿.新时期高校党建“双创”培育下的党建与业务工作深度融合[J].宁波教育学院学报,2023,25(03):90-93.

[3]吴佳,莎日娜,罗海旗.新时代高校研究生党建与思想政治教育“双融双促”研究[J].中共云南省委党校学报,2023,24(03):82-90.

[4]张瑞,张双鹏.新时代高校党务工作队伍建设的成就检视与展望[J].浙江工商职业技术学院学报,2023,22(02):53-57.