一、背景

在很多基层单位的党务工作现实中，党务干部由兼职人员担任，这一机制在运行中受各种主客观因素影响而呈现出一些特别值得重视的问题。党的二十大提出“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”因此如何加强兼职党务工作者的队伍建设，充分发挥兼职党务干部作用，对提升党务干部队伍素质、提高党建工作实效具有重要的现实意义。

二、兼职党务干部队伍面临的问题及原因分析

（一）精力不足。部分兼职党务干部人在企业中本身有着繁忙的业务工作，很难做到党务工作“专、精、尖”，影响专业化高素质党建队伍的培养。同时，一些单位偏好选派党务干部承担下基层等政治任务，党务队伍有时会“人手短缺”。

（二）能力不足。一些兼职党务干部因本身学历、专业等原因，党的建设理论基础或修养较为薄弱，干党务工作时觉得“步步是槛”。一些兼职党务干部对业务工作与党务工作组织协调不到位，找不到工作结合点，导致重复工作、额外工作，这也是部分党员干部认为党建工作务虚繁琐的重要原因。

（三）热情不足。一些兼职党务工作者缺乏创新意识和工作热情，甚至消极懈怠，一方面，“依葫芦画瓢”，存在完成工作即可，标准要求不高的现象。另一方面，存在“造假”现象，如为了体现“工作留痕”，一次会议场景配合多个主题进行摆拍，或者拍个学习合影就解散，结果使党务工作有其形无其实，最终造成形式主义，直接影响党建工作实效。

三、破解基层兼职党务干部工作困境的建议

（一）完善兼职党务干部工作机制

1.增强兼职党务干部队伍的稳定性，根据实际情况，不断提高党务工作者兼职比例。培养兼职党务干部“后备军”，及时增补更替，避免人员断档。可以以部门或党组织为主体自行选拔、组建、培养，也可以统一由基层委员会统筹协调。

2.严把选人入口关，确保兼职党务干部的能力和基本素质。一方面，尽量优先选任专业对口、有一定党建工作经验的人兼任党务干部。另一方面，要平衡专业能力与学习能力、组织能力、政治能力等之间的关系，尽量选优配强党务干部。

3.完善兼职党务工作交接制度。重视交接流程的落实，充分利用现有资源，发挥企业“传帮带”的优良传统，安排企业中素质优秀、党务知识丰富的党务工作者为年轻同志传授经验，避免因人员变动频繁导致的工作交接不畅。

4.探索实行兼职党务干部轮岗制。为了培养复合型人才，利用党组织换届等形式，允许兼职党务干部轮岗，建立党务干部后备人才库，实行轮岗锻炼或挂职锻炼，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。

（二）完善兼职党务干部激励机制

1.政治性激励。一方面，合理调整岗位人员的工作量，将兼职的党务工作和业务工作关联起来，作为本职工作体系内评优以及专业技术职务评的一个依据；另一方面，拓宽基层兼职党务干部的晋升空间，把基层党务工作经验写入干部履历，同等条件下，优先提拔使用党性强、境界高、能力突出的优秀兼职党务干部。

2.福利性激励。一方面，尝试探索推行兼职工作津贴制度，如推行“基本工资+业绩工作”。或给予其他福利奖励。另一方面，常态性开展先进评选工作。增设优秀兼职党支部书记及党务工作者奖项，奖励金额可略低于专职党支部书记及党务工作者。

3.关怀性激励。一方面，对于他们兼职党务工作过程中的困难、委屈及尴尬处境要理解，切实帮助其解决实际问题；另一方面，对于兼职党务干部在工作中遇到的角色冲突、个人发展方面遇到的瓶颈以及生活中遇到的一些难题，要给予帮扶，协助其分析解决。

（三）提升兼职党务干部综合能力

1.提高政治站位和政治能力。兼职务干部要牢固树立政治理想，不忘初心，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.提高学习实践能力。一方面不断提升政治理论素养。兼职党务干部要积极落实三会一课、主题党日等常态化学习制度要求，通过不断增强学习理论的广度和深度，充分利用各种形式的培训，在业务实践中提升个人实践能力。另一方面增强理论学习的转化能力。通过学习不断增强内生动力，充分了解事物的发展规律，从而运用规律指导党务实践，进一步提升理论与实践的融合度，不断把学习成果转化为高质量发展的强大动力。

3.提高组织协调能力。兼职党务干部要善于探索和总结，找到本职工作和党务工作的最佳契合点，探索在现有条件下统筹完成工作的方式方法，从根本上解决党务、业务“两张皮”的问题，尤其作为兼职的支部书记，尤其做好“一人一事”思想政治工作，结合实际确定自身的努力方向和目标，针对工作要求来寻求最佳方法，寻找最好的着力点和切如点，实施工作规划、计划，组织各方力量完成任务，协调各方关系有序开展好工作，从而增强党组织的凝聚力和向心力。

4.提高服务创新能力。一方面强化为民服务意识。既要关心关怀在职党员群众，又要关怀退休、退岗及困难党员群众，站在他们的角度去想问题解难题，增强服务意识，把群众的“急难愁盼”问题作为工作的出发点与落脚点。另一方面坚持为群众办实事。要求兼职党务干部把“我为群众办实事”实践活动与主题教育学习教育结合起来，做到“挑担不怕难”，充分了解群众办事中的痛点、业务工作上的堵点、攻坚克难中的难点，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。