城市无障碍环境是针对有使用需求的公民平等参与社会的基本条件，是促进城市基础建设完善不可或缺的基本因素。科学、规范、系统、深入地推进无障碍环境建设，是坚持以人为本，落实科学发展观、全面建设高水平小康社会的必然要求，也是广大残疾人、老年人、伤病人员等群体和全体社会的迫切需要，对于促进经济社会又好又快发展，维护社会公平正义具有积极意义。

一、城市无障碍环境建设目的和内涵

我国无障碍环境建设工作起步于20世纪80年代初。经过多年实践，我国无障碍环境建设的内涵不断得到充实。2008年修订的《残疾人保障法》对无障碍设施、信息交流、服务都做出了具体规定，确立了无障碍环境建设的基本内涵，并且对《无障碍环境建设条例》做出了进一步明确：无障碍环境包括物质环境无障碍、信息交流无障碍和无障碍社区服务。

二、探索城市无障碍环境建设发展的现状问题

加强人文建设，增强公民对无障碍建设重要性的认知能力，推动全社会无障碍意识进一步提高，进而取得个人和单位给予的足够支持。

加强管理机构发挥更大作用，减少限制、开拓思维，尤其是无障碍建设从设计到建设以及无障碍资金使用问题都需要有责任单位进行牵头，简化多部门管理权限和手续，从基层向上反映的无障碍问题需要得到足够重视。同时，也需要增强无障碍建设审批和建设管理，加强无障碍建设规范，兼顾软件、硬件，进一步增强城市无障碍改造规划、资金投入，规范无障碍设计。再次，还需加强城市无障碍厕所、无障碍电梯、无障碍通道的规范化管理；无障碍设施老化、损坏能够得到规范修缮；加强无障碍设施相关技术研发和人才培训，提高城市文明程度和无障碍专业人才队伍，加强专业培训提高技术能力；调动社会力量增强对城市无障碍工作的扶持，加大工作管理力度，确保城市无障碍环境建设不会出现停摆不前的情况。

三、解决城市无障碍环境建设现状问题的新途径

（一）加强人文建设和对无障碍建设的认识力

加强人文建设，提高公民对无障碍环境建设思想统一和认知力的认识，进而引起共鸣，是新时代现代化城市公共设施建设的重内容，也是构建和谐社会的应有之义。城市无障碍建设水平伴随着城市建设发展而逐步推进，使城市无障碍环境建设更加和谐。所以，充分认识无障碍城市工作的重要性有利于进一步增强工作积极性和主动性。

加强对无障碍建设的认知力，增强城市无障碍环境建设意识，提高公民对城市无障碍环境建设认知力，有利于进一步促进社会各界对城市无障碍建设达成共识。加强人文建设和对无障碍建设的认识力，从根本上提升了人文建设水平，加快了城市无障碍建设，优质、高效地完成建设和改造任务，能够促使全社会共同努力提升城市无障碍设施建设环境。

（二）加强无障碍相关产品技术研发

无障碍环境建设伴随着城市改革和经济社会快速有序发展的进程，随着公民的深化和认知已经成为了一种通用设计。但城市无障碍设施需求的加大，无障碍设施相关产品研发明显滞后，导致更新换代产品力不足。所以，在这种情况下，城市无障碍建设需根据城市硬件条件因地制宜进行建设，受硬件条件局限较多。加强无障碍相关产品技术研发，鼓励和支持无障碍设备、产品和相关技术的研制、开发和应用，能够有效解决城市现阶段无障碍建设中遇到的问题，鼓励社会积极投入无障碍产品创造和创新，进一步营造全社会普遍关注、积极支持和热情参与无障碍建设相关产品技术研发的良好氛围。

（三）加强发挥政府机构建设管理

残疾人协会和残疾人政府机构，要牵头加强无障碍环境建设管理及使用，保证无障碍设施的日常维护和管理工作职责履行到位。一方面，可考虑由政府机构牵头成立专门的维护和管理小组，有利于减少部门协调不畅、工作效率滞后等问题。另一方面，可以考虑通过政府机构征求残疾人意见和建议，利用每年的残疾人日组织残疾人代表进行城市无障碍设施体验；或组织无障碍设施管理决策者和健全人参与无障碍体验日，从使用者角度提出解决城市无障碍建设问题的措施，有利于后期谋划、改进和解决。

抓好无障碍软、硬件建设两方面，严把新建建筑规划审批、设计审查、竣工验收三道无障碍建设关口，健全机制、加大投入、深化管理，可以整体提升城市无障碍建设管理水平。一方面，可以考虑根据实际情况制定，城市出台无障碍设施建设管理办法，保障有需求的社会公民便利安全使用；也可制定城市无障碍设施维护、管理及处罚办法，加强无障碍设施的维护管理，提升城市无障碍环境建设规范。另一方面，可以优化无障碍设施领导小组的分工，明确管理部门与责任分工，通过制定台账、细化分工以及开展专项监督、督导的方式，狠抓责任落实。

（四）加强宣传和专业指导

无障碍环境建设是城市精神文明建设的重要组成部分，全社会增强无障碍建设意识是社会文明进步的一个重要标志。一是可以充分利用电视、广播、报刊和信息网络媒体，多渠道、多形式地做好无障碍建设宣传工作，提高公民无障碍建设意识；二是可以通过公众集体活动或宣传日、普法日等机会，编印、发放无障碍建设知识手册；三是可以开展相关部门有针对性的无障碍环境建设培训、法律、法规普及教学，不断提高宣传管理、设计、施工、监督能力和执行规范的能力，以增强责任心，保障无障碍建设规范贯彻落实。

加强无障碍环境建设专业指导，设置无障碍设施标志和组建专家组参与无障碍环境建设，可以增强城市无障碍建设的规范性和专业性。成立专家组有利于为各项无障碍建设工作提供技术顾问服务和无障碍知识培训，为增强城市无障碍建设专业、系统化提供有力支持。

结束语：加强无障碍环境建设工作为建设“宜居宜游、富庶文明和谐”的城市提供了有力保障。随着城市快速发展，更多乡镇人口进入城市发展，其中不乏残疾人、老年人、幼儿等弱势群体，需要社会付出更多关注。加强城市无障碍环境建设，体现了城市公民平等、和谐、正义、包容和关爱的优势，也是新时代社会文明之举，是完善城市功能的迫切需要。通过探索城市残疾人无障碍环境建设，可以有效促进城市文明形象的提升和社会关注力的提高，保障了无障碍有需求公民参与社会的能力，进而平等参与社会生活。

参考文献：

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