1.引言

　　工程建设项目中的核心是工程设计，工程设计的核心就在于它是整个工程建设项目的起点，也是整个工程建设项目的终止点，整个工程建设项目都是依据工程设计来进行的。工程建设项目的图纸就是工程设计的关键，这个设计图纸也决定工程造价的内容，决定了工程造价中的材料选择和成本控制#想要做好一个工程项目的工程造价，必须要了解建筑工程的设计内容。工程设计实际上从经济以及技术角度全面安排拟建工程，同时也是规划工程建设过程，在对拟建设项目决策进行确定的时候为建设工程的重点，设计会影响项目的质量。造价、工期以及后期经济效益，合理的设计、先进的技术是拟建设项目工期的重要部分，能够节约资金。现阶段，国内建设项目经常忽视设计造价控制，只是关注工程结算、审核预算等，虽然也能够在一定程度上控制造价，但是不能达到预期控制造价的目标。

　　2.工程设计控制工程造价的重要性

　　工程设计是指工程项目的建设提供技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程，它是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。由此可见，控制工程造价设计阶段起着重要而关键的作用。

　　第一，工程设计是对施工意图进行全面具体规划的过程，是科学生产力体现的关键，是建设工程的灵魂，是经济和技术的重点，是对立统一与经济、技术的关键过程，是工程造价确定和控制的关键。设计项目费用仅仅只是占据工程费用的1%，但是也影响工程造价74%的因素。基于此，可以发现工程造价控制十分重要。

　　第二，控制工程设计阶段造价能够在一定程度上全面展现事前控制的理念，设计阶段属于要实施但是还没有具体施工规定阶段，容易进行改动和调整，为了能够降低设计变更和不必要的修改，影响工程造价问题的阶段，需要不断深入分析设计工程，设计施工图的所有环节，并为其投入大量资金，保证在正式施工之前切实做好造价控制十分重要。

　　3.工程设计中工程造价的内容及影响

　　3.1方案设计阶段

　　方案设计是工程设计的中心环节，本阶段应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。

　　3.2初步设计阶段

　　初步设计工作是在方案设计基础上，对于工程规模、工程布局、结构形式等的具体落实。本阶段应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；初步设计总概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

　　初步设计阶段是整个工程中最基础重要的环节，需要严格按照设计好的图纸和方案进行初步的设计总概算，设计完毕后还要进行上报，等待批复，在获得批复后才能成为控制工程建设的总概算，也就是工程造价的最高上限。因此，初步设计阶段既是对整体工程造价上限的设定，也是为项目的各组成部分进行成本划分提供依据。

　4.工程设计控制工程造价控制措施

　4.1控制工程造价有效方式是设计招投标

　　工程设计的时候合理应用招投标制，是优化设计方案和提高设计管理的有效方式，能够适当控制工程投资以及提高概算编制质量和设计质量，建设工程的时候，工程投资中勘察设计占据3%，不是主要影响工程投资的原因，但是设计方案质量会严重影响工程投资，因此，依据《中华人民共和国招投标法》，都是用招投标制来进行工程设计，不但能够提高招投标设计的深度，优化对比设计方案，全面增加概算和设计质量，达到控制建设工程投资的目的，也可以适当评审设计招标文件，选择经济合理、先进技术的设计方案，以便于达到有效控制工程的目的。

　4.2重视工程勘查，提高工程设计质量

可行性研究工程建设项目的过程中主要就是收集建设项目的资料，以便于能够获得足够数量原始资料，以此来确定需要投资的工程项目。建设工程项目由于勘察工作不到位导致设计深度不够和设计不精的问题，促使需要大量改变工程设计，严重影响控制工程造价。

　　4.3实施限额设计，全面控制工程造价

　　依据造价评估初步控制设计以及可行性研究来确定限额设计，结合已经批准的初步设计概算能够有效控制施工图，并且在保障具备相应使用功能的基础上，依据分配造价限额来合理控制不合理变更施工图设计和技术设计，确保不打破造价限额。项目设计人员应该了解工程费用定额和预算定额，了解市场材料预算，然后依据工程项目实际需求来初步设计和概算项目投资。依据此，能够合理控制设计和概算施工图。所以，在确保符合实际情况技术指标和功能的情况下，应该建立双赢政策，对投资限额进行合理使用和分解，有机融合施工图和设计图，结合经济和技术。对设计变更进行严格控制，以便于确保能够不打破限额。限额设计不仅仅只是造价，还应该注重实际性和科学性，确保设计的科学性和合理性。如果工程设计阶段出现不够深度设计、不精设计的问题，会导致产生不确定因素，频繁改变设计，会提高控制难度，需要合理确定限额设计指标，例如，三材消耗、造价等，建立相应的奖惩制度。及时分析超出造价指标的工程设计项目，不断修改设计来达到有效解决问题的目的，实际操作的时候需要切实克服不注重算账，只重视画图的现象，科学对比和分析同类工程建筑指标，以便于能够降低工程造价。

　总结

工程造价的有效控制关键在于设计阶段，其体现了事前控制的工作思路，起到事半功倍的效果，真正收到投资省、进度快、质量好的效果。只有认识到园林工程设计阶段造价控制的重要性，并从中掌握有效控制的手段，才能更好地提高政府的投资效益。项目建设控制工程造价的时候，需要重点分析设计阶段工程造价，促使技术人员和决策人员更加注重工程设计阶段和决策估算阶段的造价控制，依据限额设计、招投标制来逐渐体现控制工程造价的目的。

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