加强消防监督工作的路径探析

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杨昌星

山西省长治市壶关县消防救援大队 山西省 长治市 046000

摘要

当前,我国正处于社会主义现代化建设的关键时期,经济迅猛发展的同时,消防监督工作的重要性也不断凸显出来。加强消防监督检查工作,及时消除消防安全隐患,对减少火灾发生,降低人员伤亡概率有着极为积极的作用。然而在相当一部分地区,由于受到多种因素的影响,消防监督工作中还存在着很多不足之处。本文就如何加强消防监督工作,以及针对当前消防监督工作中存在的问题和不足,提出加强消防监督工作的路径,以期为今后开展相关研究提供参考。


关键词

消防监督;问题;路径

正文

引言:随着城市化进程和工业化速度的加快,在人民物质生活水平提高的同时,老百姓身边的消防安全隐患也不断增加。从对历年新闻报道的消防安全事故来看,火灾发生的频次在不断增加,所造成的损失也在不断扩大,这也使得人民群众对消防监督工作的要求在不断提高。但由于受到经济发展水平以及传统观念的影响,消防监督工作也存在较多问题,如缺乏有效的管理机制、专业的管理人员等,这严重影响了消防工作的有效开展。

一、加强消防监督工作的积极作用

(一)提升消防部门工作质量

消防部门从性质上来说属于政府职能部门,在社会发展中承担着消防灭火救援的重要职责。在2018年,我国对消防部门进行改制,消防部门在职能上也发生了变化,承担着更为重要的救援职责。而在改制之后,消防部门加强消防监督工作有利于在传统工作的基础之上,促使消防部门工作人员不断结合时代发展要求,提升自身的专业水平,不断强化自身对于消防专业知识的掌握水平,实现自身工作能力上的提升,带动消防部门工作质量的全面提升[1]

(二)保障社会发展的顺利进行

从消防监督工作的含义来看,其指的是相关部门依照我国法律的有关规定,针对社会机关以及企事业单位和团体等,开展对其的消防检查工作,在监督检查的过程中一旦发现问题,需及时对其进行处理,并责令其进行整改。利用消防整改,提升其消防能力。而在社会发展中,人们在经济发展上重视程度较高且投入较大,但对于消防问题的重视程度较低。并且当下的高层建筑数量不断增加,且流动人口数量也有着较大程度上的增加,许多地区由于建造时间较早,线路老化现象较为严重,导致火灾发生的频次有着较大程度上的增加,所造成的损失也在不断扩大,对于社会发展造成严重的影响。而积极开展消防监督工作,可及时发现社会生活中存在的消防安全隐患,并及时采取应对措施,对于降低火灾发生几率,减少事故所造成的损失,保障社会和谐发展可起到重要的推动作用[2]

二、开展消防监督工作中存在的问题

(一)管理机制不健全

消防监督工作可及时发现消防安全隐患,并采取有效的应对措施,降低火灾发生。由于消防监督工作涉及到的环节和流程较多,需在制度层面上予以保障,才能使得其顺利进行。但在部分地区,由于受到传统观念的影响,在管理机制上并不健全,对于消防监督中的执法主体以及执法责任没有进行明确划分,在开展监督检查工作的过程中较大的遗漏之处。并且在惩处机制上也并不健全,导致在开展监督中即使发现问题,也无法利用科学的惩治措施来进行处理,惩治力度不足导致相关单位重视程度不足,消防监督流于形式[3]

并且从当下消防监督工作开展现状来看,部分单位存在着仅对检查次数重视程度较高,但对于检查结果重视程度较低的情况。尽管当下在开展消防监督检查中已经形成了较为完备的工作流程以及工作标准,但在具体开展工作的过程中依旧存在较大问题,例如在部分规定上可操作性不强,且针对性较差,在具体开展工作的过程中并不适用。在针对消防监督管理人员的考核上也并不完善,也导致工作人员的工作积极性不强,消防监督工作质量不高。

(二)缺乏专业管理人员

消防监督工作涉及到的领域较多,如电气、建筑、化学、物理以及管理方面的知识等,对于专业性以及技术性的要求较高。消防监督人员需具备较高的专业知识以及工作经验,才能有效提升工作质量。但在部分地区,在消防监督人员队伍的组建上对其专业水平重视程度较低,在日常开展工作的过程中也不重视对其进行多个领域状专业知识的培训,导致其专业水平也无法得到提升。尽管在社会发展以及消防监督要求提升的当下, 部分地区也开始针对消防监督人员开展培训,但在培训内容上较为落后,在培训模式上也较为单一,培训周期以及时间均较短,导致受训人员无法完全掌握这些培训内容。再加上与培训相关的考核机制和管理机制等均不完善,导致受训者对于培训的积极性不强,培训态度极为敷衍,培训效果较差。并且消防监督岗位具有一定的特殊性,其在流动性上较强,也使得人员在专业水平上差异性较大[4]

(三)信息化建设不足

由于消防监督涉及到的数据较多,需在开展工作的过程中做好信息的收集以及分析工作,才能为开展消防监督提供信息上的支持,提升消防监督工作质量以及工作效率。而在传统开展信息以及数据收集的过程中,由于受到技术水平的限制,仅能依靠人工的方式进行,在信息收集上存在较大的不足之处,需及时开展信息化建设,才能提升数据信息收集分析效率。但从当下消防监督信息化建设的现状来看,部分地区在经济发展水平上较为落后,在信息化建设上也存在力度不足情况。部分地区在资金投入上力度不足,导致信息化建设中缺乏专门的设备设施。并且消防监督人员对于信息化建设的重视程度也较低,不注重提升自身信息化操作技能,也对消防监督信息化建设造成较大程度上的阻碍[5]

(四)公众消防安全意识薄弱

在开展消防监督工作的过程中,需要各个部门以及公众的配合才能保障消防监督工作的顺利进行。部分商户为追求经济利益的最大化,在开展消防监督中经常存在干预执法或者不配合的情况,对于相关单位在消防安全检查以及审批中的要求降低,对于数据采集的审批较为宽松,没有严格检查以及审批相关数据,部分地区存在着允许证书延迟办理的情况,导致许多商家利用各种方式来逃避消防监督工作。与此同时,部分消防执法部门在开展工作的过程中受到阻力较大,无法真正实现严格执法。从公众的角度来看,部分群众在消防安全意识上存在较大的薄弱之处,无法在生活以及工作的过程中自觉依照消防监督的要求进行,增加了消防安全隐患的发生几率。并且在公众消防监督上力度不足,公众参与消防监督的积极性不强,在开展消防监督的过程中配合度较低,也增加了消防监督工作的执行难度[6]

三、加强消防监督工作的路径

(一)建立健全相关管理机制

健全的消防监督管理机制对于提升消防监督工作效率可起到重要的促进作用。这对部分地区存在的管理机制不健全的情况,需提升对于制度保障的重视程度,强化法律建设以及制度建设,对于执法主体以及执法责任需进行明确,对于相关部门在开展消防监督工作中的任务以及消防监督人员的义务、职责以及执法工作范围也需明确进行规定,在出现执法纠纷后需及时进行解决。对于消防监督人员的执法时间段以及任务分工,也需利用制度来进行规定,并利用责任机制来进行落实,避免工作中出现遗漏,或者在出现问题之后出现责任推脱情况,对于提升消防监督人员的工作质量可起到重要的促进作用[7]

对于现有的消防监督管理机制,需及时进行整理,结合社会发展变化及时对其进行更新以及补充,并结合法律以及规章制度的更新对于工作标准以及工作流程也需及时进行更新。为促使消防监督人员端正工作态度,还需针对消防监督工作岗位完善考评机制,对于考评内容以及机制需进行统一,对于内部考评中的奖惩项目需进行明确,并做好执行工作,针对在考核中表现较为突出的消防监督管理人员,需及时进行奖励,并将其表现作为薪资调整以及岗位晋升等的重要参考标准,来激发消防监督人员的工作积极性。对于在考评中表现较差的消防监督人员,或者在工作中出现重大失误造成严重后果的人员,也需及时进行惩治,促使其端正工作态度,严谨认真的开展工作。

(二)打造专业管理人员队伍

消防监督工作管理人员队伍的专业水平对于监督工作质量的提升可造成重要的影响。针对在开展消防监督工作中存在的缺乏专业管理人员的情况,需提升对于人员的重视程度,强化消防监督执法队伍的建设工作,提升人才队伍质量,更带动消防监督水平的全面提升。针对部分消防监督工作人员在专业水平上的缺失,需加大培训力度,在培训内容中需涉及到消防监督工作所能涉及到的专业领域上的知识,提升其知识储备,保障消防监督管理工作的顺利进行。针对部分消防监督管理人员在对待培训中存在的态度敷衍情况,需将其在培训方面的表现利用考核机制来进行评价,并将评价结果与其绩效相关联,来激发其参与培训的积极性。针对在培训评估中表现较差的人员,需责令其重新进行培训并考核,若依旧存在表现不佳的情况,需考虑将其进行调岗。消防监督工作人员在开展工作的过程中,也需端正工作态度,严格进行执法,依照相关规定进行,在开展消防监督检查中一旦发现问题,需及时进行处理,提升消防监督工作的有效性[8]

(三)提升信息化建设水平

随着科学技术的不断发展,信息在传播途径和方式上均发生了较大的变化,信息化在当下的普及率在不断提高,对于提升各行各业的工作效率可起到重要的促进作用。而在开展消防监督工作的过程中,也需积极推进信息化建设,来提升消防监督工作效率。在具体的实施过程中,需加强对于信息技术人才的培训力度,提升其信息化操作水平,并强化其信息化意识,使其认知到信息化建设在开展消防监督检查中的积极作用,激发其应用积极性。针对部分地区在开展信息化建设中存在的缺乏设备设施的情况,需加大资金投入力度,为信息化建设配备专门的设备设施。并做好消防监督网络的规划工作,做好信息的采集工作以及分类工作,并建立专门的消防监督网络,做好信息的关联以及共享工作,并为公众提供有关于消防信息的服务工作。在推进信息化建设的过程中,还需完善保障体系,在信息收集的过程中,需对其完整性以及安全性进行甄别,提升信息质量。在搭建信息化网络之后,还需及时进行维护以及管理,对于系统需及时进行更新,保障消防监督信息化的顺利开展[9]

(四)加大消防安全的宣传力度

针对公众在开展消防监督中存在的重视程度不足,消防安全意识薄弱以及配合度不高的情况,也需加大消防安全的宣传力度,提升公众对其认知度,降低由于人为原因所导致的火灾安全隐患,更提升其在开展消防监督中的配合度。可利用新媒体平台进行宣传,例如微信、微博以及快手抖音等扩大宣传范围,提升宣传效果。还可利用讲座或者演习等方式来进行宣传,指导公众火灾防范方法,并指导公众自救技能。可完善公众监督举报机制,促使公众在发现消防安全隐患后可及时进行举报,降低消防监督部门工作中的漏洞[10]

结语:积极开展消防监督工作有利于促使消防部门不断改进自身的工作方法,提升工作质量。更可降低火灾的发生几率,保障社会的稳定发展,有着极为积极的作用。而在开展消防监督工作的过程中,由于受到多种因素的影响,部分地区存在消防监督管理机制不健全,缺乏专业消防监督管理人员,信息化建设不足以及公众消防安全意识薄弱等情况,导致消防监督力度不足。为保障消防监督工作的顺利进行,需结合我国的法律法规以及当地的实际情况,建立健全消防监督管理机制,积极打造专业管理人员队伍,加大信息化建设力度,并加大消防安全的宣传力度,在社会上营造出良好的消防氛围,提升消防监督水平,实现我国消防安全水平的全面提升。

参考文献:

[1]王延辉. 新形势下如何加强消防监督执法工作[J]. 中国科技纵横,2020(24):125-126.

[2]郑自科. 加强新时期消防监督管理工作质效的分析思考[J]. 今日消防,2020,5(6):75-76.

[3]唐旭. 关于新时期加强消防监督执法工作的若干思考[J]. 区域治理,2020(43):95,97.

[4]刘铮,鲁萌. 加强新时期消防监督管理工作质效的分析思考[J]. 中小企业管理与科技,2020(28):11-12.

[5]沈翔. 新形势下消防监督执法工作面临的挑战及加强执法工作开展的策略[J]. 今日消防,2020,5(7):102-103.

[6]石荃宁. 浅谈如何加强对物业管理单位消防工作的监督与管理[J]. 福建质量管理,2020(14):248.

[7]沈雯盈. 新形势下消防监督检查工作存在的问题及对策分析[J]. 今日消防,2020,5(10):115-116.

[8]张鑫. 如何加强消防法制与消防监督执法规范化建设[J]. 中国科技纵横,2020(21):125-126.

[9]张琳. 关于加强高层建筑消防监督管理的探究[J]. 建设科技,2020(22):99-100.

[10]于振江. 新形势下消防监督检查工作存在的问题及对策分析[J]. 今日消防,2020,5(9):97-98.


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