新形势下气象决策信息传播服务能力提升问题初探
摘要
关键词
气象信息;决策服务;能力提升
正文
气象信息的有效传播关系到气象服务产品能够真正为人所用、发挥防灾减灾作用的关键。据2015年《全球传媒发展报告(2015)》指出:网络已成为人们获取新闻的第一媒体,35岁以下的人群视网络为最具价值的新闻平台[1]。无论这一结论是否100%准确,都会引发每个气象人进行思考,我们的气象信息传播模式跟上新媒介发展的脚步了吗?笔者将就气象服务信息传播模式的各个阶段及其特征进行分析,进而说明当今新媒体占主角形势下气象信息传播模式的改进方向。
一、围绕中心,深化思想认识,全面推进服务能力
1.1立足“两个大局”,深化气象决策信息服务认识
气象与国民经济各领域深度融合,气象协同发展机制更加完善,结构优化、功能先进的监测系统更加精密,无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准,气象服务覆盖面和综合效益大幅提升,全国公众气象服务满意度稳步提高。气象部门应提高认识,将防灾减灾的意识纳入日常工作中,及时听取气象专业人士的观测成果与气象预警,在决策信息服务下发挥统筹作用,肩负推动新时代气象事业高质量发展的使命。
1.2加强气象前瞻作用,提升灾害监测预报能力
其一,加强决策信息的前瞻性、预见性、体系连贯性。有的气象灾害具有突发性,形成时间短、破坏性强,这需要气象部门对往年数据了然于胸,保持长期敏锐的观察和规律总结,在气象观测中实施关键数据实时监测。如发现所处地区某种物质浓度超标,或动植物异常现象,即给予重视,预测可能的气象灾害及发展趋势,将相关数据分析与判断及时传输给决策部门,并予以体系化追踪服务。如,针对台风、暴雨、干旱等连续影响特定区域的灾害性天气,密切关注气象变化,实施全程滚动预报服务。
其二,对于有规律的、有迹可循的气象灾害,如根据不同季节,实施精细化、动态化管理服务,提前予以应急预案,以便生产生活的顺利进行与及时抢险。同时,气象决策信息服务人员需早做应对,随时可提供历史分析资料、当前气象实况等专项服务材料,并做好总结汇报工作。提升服务的准确性、及时性和有效性,能够有效增进人民群众对气象决策信息服务的获得感、安全感和满意度。
1.3着眼技术革新,优化升级气象决策服务手段
硬件设施上,更替为高性能计算机,搭建稳定网域,满足监测、预算时大数据运算的需求;构建陆海空天一体化的卫星接收系统与雷达系统,通过精密气象监测系统实现全覆盖、智能化的精准预报体系。软件构设上,加强气象科学基础研究及所得数据应用研究,围绕地球系统数值预报模式、数值预报准确性提升、气候变化应对措施等领域加强关键核心技术攻关,推动气象与人工智能、大数据、量子计算等新技术深度融合应用。
二、内外联动,加强交流互动,充分发挥社会活力
2.1走出国门,保障“一带一路”朋友圈气象服务
在全球气候变暖的整体环境下,气象状态正逐步成为影响全球的重要变量,没有任何一个国家、一个地区能够独善其身。据IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)在报告中称,极端天气气候事件的发生频率在增加。此外,逆全球化对全球化的反向嬗变、国际关系体系不可逆转的结构性变化、疫情长期化带来生存格局转变,都给各国经济社会发展与防灾减灾带来巨大挑战。我们也应当注意到,截至今年七月,中国已与一百四十余个国家、三十余个国际组织签署合作文件,以中老铁路为代表的合作项目成效显著,中欧班列线路广泛,“丝路海运”航线织密、远洋导航蓄势待发,贸易资金稳步上升,在为“一带一路”交上一份满意成绩单的同时,也为气象决策信息服务提出了新要求。
2.2协作共赢,多部门联手筑牢“最后一公里”防线
建设覆盖城乡的气象服务体系,按照有关规划加密地区气象观测站点,发展分区、分时段、分强度精细化预报。在地区规划、建设、运行中充分考虑气象风险和气候承载力,增强地区气候适应性和重大气象灾害防控能力。将气象服务全面接入地区数据大脑,探索推广保障地区供水供电供气供热、防洪排涝、交通出行、建筑节能等智能管理的气象服务系统。因此,与其他部门的科学协作必不可少,同时需完善跨区域、跨部门的应急联动机制,充分调动各级各方资源力量,形成合力。如遇极端天气时,气象部门在及时预警时,需提前与负责社会生产的相关部门沟通,确保气象决策服务的各项措施落到实处、确保“人民至上、生命至上”理念落入心中,确保灾害来临时及时疏散、救援,首先保障人民群众的生命健康,其次在生产方面减轻气象灾害的危害。此外,在通报预警时,要抓住重点信息,将不同灾害种类对应不同主管部门,在做好通告工作的同时,体现气象决策服务价值。最后,及时了解各级政府部门对极端天气、转折天气的信息需求,并及时反馈
2.3科学管理,健全气象决策服务运行机制
首先,加强在职气象人员培养,通过专家授课、现场指导、深入基层、优秀人才前往其他部门单位交流学习等方式多效并举,提高气象从业人员综合素质,培养面对变局能够紧贴国家和人民需求的专业化干部,促进气象服务长效、高效发展;其次,加强气象服务人才的引进力度,落实气象服务理念,对上级领导提供有价值、简练精干、及时准确的决策信息服务,对人民群众提供更多、更直接、更实在的气象服务,切实保障人民群众的获得感、幸福感和安全感;最后,提前挖掘、培养、造就气象战略科技人才、科技领军人才和创新团队,注重大气科学领域学科教育体系、专业建设,通过“强基计划”、“拔尖计划”等渠道拓宽气象领域优秀学子选拔,培养堪当大任的、具备国际竞争力的气象高素质人才储备军。
三、以民为本,抓好主题外宣,实现讯息、教育普及
3.1打造气象决策服务普及化、紧密化
气象决策信息服务有广泛的内容,这为气象媒体提出了新要求,需要气象媒体为决策部门提供更为细致、周密的服务。此外,还需辅助打造气象决策服务品牌。气象媒体发挥决策信息服务时,加强与社会活动的联系。在大型社会活动或重点工程建设方面,如运动赛事、招商引资会、奠基仪式、博览会等活动举办上,与有关领导部门沟通,关注气象状况,良好的气象决策信息服务能够帮助相关活动正确择期、规避风险,以便活动顺利举行。在一些小型社会活动方面,如校园比赛、演唱会、小型展览等,气象媒体亦可提前通过广播电视、互联网平台,公开发布气象服务信息,实现相关讯息普及,供有需要的决策者参考。通过上述活动的决策信息服务,同时可以提升气象媒体及气象部门的知名度,做到气象服务发展成效更多惠及人民群众。
3.2拓宽宣传及科普服务渠道
在气象决策信息服务方面,不仅要“报得准”,还要让社会各级各界“收得到”、“用得好”。气象决策信息服务涵盖多方人群,这要求气象媒体针对不同人群,采用不同的服务方式。随着移动通信、物联网等新一代信息技术广泛应用,传统媒介如书面反馈、传真、通讯电话等决策服务方式已难以满足信息需求。对决策部门,在传统渠道报送的基础上,应当充分利用互联网资源、新媒体手段,使之向数字化、智能化方向发展。如,设立气象信息日报制,在决策服务网站、OA、微信等平台,每日推送当日气象信息,涉及机密、紧急情况的关键决策服务则直接对接决策部门负责人,以当面汇报等形式现场服务,以便立足气象防灾减灾“前哨”定位,高效决策,落实“早准快广实”的要求。
4结束语
新媒介为气象信息的传播提供了新的技术和手段,这也为气象信息的整合传播提出了更高的要求,传统媒体结合新媒体的跨媒体传播情境使得“互联网+气象服务”成为今后气象部门对外传播信息的必然选择。只有这样,才能既避免传统气象信息传播的单向性、缺乏反馈性,又发挥其传播范围广、影响力大的作用。此外,新媒体的运用,如论坛、QQ群,特别是“互联网+手机”,可以通过传播媒介将受众的信息反馈给气象部门,便捷传授双方的沟通渠道,优化气象服务的传播效果。
参考文献:
[1]庄国泰.努力筑牢气象防灾减灾第一道防线[J].求是,2021(14):1-5.
[2]国务院.气象高质量发展纲要(2022—2035年).2022年4月28日.
[3]中新社“.中国焦点面对面”专访许小峰《中国如何筑牢防灾减灾的“第一道防线”》[N].2022年10月10日.
[4]中新社“.中国焦点面对面”专访许小峰《中国如何筑牢防灾减灾的“第一道防线”》[N].2022年10月10日.[5]中国气象局.2021年中国气候公报.2022年3月1日.
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