财税监督制度作为财政税收行政管理的主要部分，它既是国家党中央和地方人民政府在社会主义市场经济中实现国家财政控制作用的主要方式，又是国家宏观调控的主体形式，是界定国家在各个部门之间职能关系的一项关键机制。由于财政税务监管工作与普通的行政管理工作相比具有特殊性，在实施过程中也极易受利益因素的干扰而发生腐败问题。近年来，随着市场经济的高速增长，也使得我国财政税务监督制度的弊端日益突出，而如此的大背景也迫使财政税收制度的重大变革，以及相关机制的模式革新都变得刻不容缓。

一、当前财务税收监管工作面临的问题

   （一）财政税收监督管理工作不够规范

由于目前经济形势的影响，很多行业和事业单位的管理机制都尚处在不断改革变化当中，财政税务监管方面难免受到制约影响，在具体的监管体制和操作上也还面临不少困难。行政管理监督是我国监管体系的不规范化中最明显的方面，主要体现在如下一些方面：首先是管理人员的主体责任不明确，在具体的操作实施上许多方面都很难进行有效的贯彻落实，导致财务监管操作上出现了很多的不规范化和随意性，会给管理监督的变革与发展产生障碍；其次是税收审计财务人员的专业知识素养与能力也亟待提升，对于工作中某些突发的特殊的新情况，往往不能快速、准确地做出研判，实施效率与执行效果均不能令人满意。

（二）财政税收监督管理体制有待完善

当前，财政税务监督中所出现的问题多是一方面由于国家财政税务制度的不健全而导致的，另一方面由于推行分税制度而产生的诸多问题，分税制作为财政税务改革的关键所在，实际贯彻落实的科学与否是整个国家财政税务工作的质量体现，不健全的分税制度在导致中央政府和地区财政收入分配不合理的同时，也有可能成为制约地方在经济社会和经济发展等方面的因素。另一方面是由于财政及税制体系结构中有许多技术性创新的难点亟待改进，同时各行业之间收入分配的调整也会对整个国家的财政收入产生负面影响，在严重时候甚至会造成国家财政预算及使用计划无法顺利实施，从而为地方的基础设施建设以及经济社会更好发展带来重大障碍。

（三）财政税务监管在工作中流于形式

由于目前的财政税务监管工作受经济与社会发展水平的影响已经很大，而多数的财政税务监管工作人员的关注点都还停滞在结构方面，存在“重形式、轻内涵”，以至于对更深层次地推进社会与经济及社会发展水平方面重视不够，财务税收管理体制的创新与完善，必须针对政府财务的具体工作情况提出监管举措，才能为政府有关法律法规体系的建立提供良好条件。但同时，通过外国财政税务监管的先进经验也可以看出，财政税务综合监督机制的形成不但要从政府立法管理的内部入手，还要在确保国家公共资源得以合理配置、经济得以稳步提升的要求上，全面改进财政税收管理水平，以实现质的跨越。

二、改进财政税务监管服务存在问题的意见

（一）把财政税收监督管理相关工作上升到立法层面

从立法角度建立健全财税监管体系的立法，才能为内部监督体系的资源优化与发展创造良好的法律氛围，一是要从内部监督体系开始整个的立法工作，并为财政税务监管体系的资源优化与建设提供资金保证；二是要实现政府内部监管的有效整合，在确保内部监管有效性的同时，也要确保财税活动的计划控制与行政治理都是合乎国家政策规定的；三是要充分发挥政府部门在监管活动中的一切功能，在政府部门的引导下科学合理地进行财税预算编制管理。

（二）对各个责任主体的相关职责进行明确

首先，在财税监管的全部流程中都必须对各个项目和各职能部门进行分类，为财政税务监管方法的革新打下基础，对所有的监督项目实施更加高效的控制。同时要明晰政府各单位在财务责任管理活动中的各种职责，更要从不同的执行方式入手，来进一步完善财政收入管理制度，在对财政收入管理制度加以完善的同时进行对财税的全方位控制，以便于为财政税收问题的综合治理带来良好的解决方案。其次，伴随近年来财税系统“放管服”改革的深入推进，需要更加完善监管体系，明确监管责任，使财税监管工作在规范、高效的前提下，更好地服务市场经济主体的良性发展，打造法制化公平化的营商环境。

（三）加强我国财政税收管理体制建设工作

财政税务监管工作中首先就必须意识到税务监督的必要性，因为税收征管制度需要同时具备权威和效率，才能对地方执行人员的滥收税问题实施有效打击，最好还能在对中央财政收入管理体制的有效投寄之上，构建起富有地方特点的财政收支监督管理方式，对税务监督加以持续的创新与优化。目前确实还有不少财政税务体制问题亟待解决，而通过有效的监管以及有关制度的进一步完善，能够给税务监管的模式革新带来助力，最终会促使财政税务监督管理问题得以解决。

总之，一套健全的监督制度是做好财税工作的基础，是进一步深化财税改革的有力保障，只有二者实现有机结合，才能在整体上提高财税管理效率，进而提升行政服务水平，促进社会经济稳步发展。

参考文献：

[1]姚红霞.行政事业单位财政税收存在的问题与对策[J].经济师,2020(11):112-113.

[2]陈明珠.事业单位财政税收问题及对策探析[J].行政事业资产与财务,2020(19):57-58.