前言：在国内市场经济不断发展、体制改革不断深化的背景之下，事业单位的企业化管理模式成为了重要的发展所需，这有利于全面提升事业单位的管理水平，同时可以适应当代多变的市场经济形势。而在事业单位企业化管理模式之下，其固定资产管理方面具有了一定的不同，原有的管理模式已经难以适应事业单位自身实际发展所需。而众所周知的，事业单位关系着国内社会整体的建设和发展，其固定资产的企业化管理也是势在必行的。所以，在接下来的文章中，首先分析事业单位企业化管理模式下固定资产管理重要意义，其次分析管理过程中存在的问题，最后提出具有针对性的意见和策略，希望对事业单位的固定资产管理起到一定的借鉴和引导作用。

一、固定资产管理概述

在《政府会计准则第3号——固定资产》当中，针对固定资产管理做出了明确的阐释。所谓固定资产管理工作，具体是指：

政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等等。单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年(不含1年)的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，应当确认为固定资产^[1]。

由于事业单位自身的特殊性，导致其固定资产管理工作也具备明显的特殊性，最明显的莫过于无偿性和非经营性。换而言之，在事业单位企业化管理模式之下，其固定资产的无偿性和非经营性，进而提升管理水平，避免出现固定资产流失等等现象和问题。

二、事业单位企业化管理模式下固定资产管理重要意义

（一）确保内部控制制度的完善

没有制度不成方圆，这一点在事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作当中更是如此。因为部分事业单位中的固定资产繁杂且多样化，实际核算、管理起来的难度也比较高^[2]，在这种情况下就更加需要科学合理、完善可行的内控制度。

在事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作过程中，可以有效发现内部控制制度中存在的问题，由此就可以逐渐完善内部控制制度。反过来，内部控制制度的完善，可以对事业单位固定资产管理工作起到一定的约束和指导作用，从而快速取得对应的成效。简单来说，事业单位的固定资产管理与内部控制制度是互相促进、互相完善的，因此需要高度重视事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作，确保内部控制制度的全面性，对于事业单位其他工作的顺利开展也具有重要的作用和价值。

（二）保障事业单位固定资产的安全和完整

事实上，固定资产管理与流动性资产管理相比，固定资产管理工作的难度是要更高的，因为事业单位中固定资产管理工作量大、内容繁杂，而且部门与部门之间的流动性比较大，资产的管理不善的情况下，容易出现管理工作脱节现象和问题^[3]。

在事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作过程中，能够最大程度上保障固定资产的安全和完整，避免出现固定资产流失等等现象和问题。在企业化管理模式之下，事业单位可以针对性加强固定资产的管理，严格控制其中的各个管理环节，具体包含固定资产的采购、使用管理、监督、维修等等，事业单位的相关管理人员也可以随时了解固定资产的用途、使用情况和资产状态等等，由此，就可以大大提升事业单位中的固定资产管理工作水平，并且有效避免出现资产闲置浪费、丢失以及处置不合理的情况和问题，最大限度地保证固定资产的安全和完整，对于事业单位自身来说，这是一种重要的发展保障，于国内社会整体的发展也具有重要现实意义。

（三）提升事业单位社会服务质量

众所周知，事业单位存在的意义就是为了社会建设发展和广大的人民群众进行对应的服务。而且伴随着时间的推移，国民群众物质生活水平快速提升，对于事业单位提供的服务质量提出了更高的要求。在事业单位企业化管理模式之下，有利于事业单位注重自身所处的市场经济环境，针对性地做好自身的固定资产管理工作^[4]，从而为广大的人民群众提供更高质量的社会服务。除此之外，事业单位企业化管理模式下的固定资产管理，可以确保事业单位的各项经济活动都能顺利进行，避免运营风险，为事业单位提高社会服务质量夯实基础，这也可以体现出事业单位自身的“以人为本”基本原则。

三、传统事业单位固定资产管理工作中存在的问题

事业单位虽然采取了企业化的管理模式，但是由于自身性质的不同，使其固定资产管理工作不能一概而论地像市场中的一般企业一样开展相关工作，部分地区的事业单位甚至没有重视固定资产管理工作，导致实际的固定资产管理过程中出现了诸多不同类型的问题，这一点在国内的三四线城市中的事业单位中比较常见^[5]，具体来看，传统事业单位固定资产管理中主要存在以下几方面的问题和不足；

（一）固定资产的流失

目前来看，诸多事业单位在固定资产的管理之上，是按照事业单位会计的方式进行对应的账务处理，简单来说，就是当固定资产管理出现支出的情况下，，借记“事业支出”科目，贷记“银行存款”科目。而当固定资产入账时，则借 记 “固 定资产 ”科目 ，贷记 “非流动 资产基 金一 固定资产 ”科 目。这也就意味着，在事业单位原有的固定资产管理工作过程中，其支出形成和账目形成都是相对独立的，并且二者之间并不存在内部勾稽关系，在这种情况下，就比较容易出现问题，包含一些工作人员借助于账务处理漏洞进行资产转移等等，这在近年以来国内事业单位的固定资产管理中并不少见。另外，事业单位内部固定资产具有非常明显的“国有”属性，在具体的固定资产折旧计提之上，都基于预算管理和绩效考核需求进行固定资产管理，与此同时，事业单位的固定资产这就处理就出现了一定的困难，再加上相关固定管理工作人员资产的保值、增值意识相对匮乏^[6]，使得事业单位中的固定资产的流失现象变得更加严重，大一点来说就是国有资产的流失，这也是后续事业单位固定资产管理工作过程中需要着重优化和完善的。

（二）固定资产预算管理不力

现阶段事业单位固定资产预算管理的不完善，主要是因为固定资产的入账、折旧计提处理不当所导致的。从事业单位的角度上来说，其固定资产的购入，一方面会使得事业单位固定资产管理项目增加，同时也会使得银行存款等等项目出现减少。而在实际的固定资产预算管理工作过程中，其计提折旧额不直接计入到“支出或费用”类科目当中。这也就意味着，这种固定资产的预算管理并不能直接地反映出价值的实际变动，更多情况下其实是形式上的意义。除此之外，在计提的固定资产折旧额也无法按照权责发生制的原则将其纳入到当期成本或者是费用当中，于是预算数据方面的准确性就出现了一定的问题。

四、事业单位企业化管理模式下固定资产管理对策

（一）优化一系列基础工作确保固定资产的安全和完整

任何工作都是从基础开始的，传统的事业单位固定资产之所以出现资产流失等等问题和现象，其中非常重要的一个原因其实就是基础工作出现问题，后续即便重视，也难以挽回固定资产的流失现象和问题^[7]。

因此，在当下的事业单位企业化管理模式下固定资产管理过程中，需要高度重视企业化管理模式的优势和价值，在原有的基础之上建立健全固定资产管理工作制度，使得固定资产管理工作过程中的购置、使用、报废等等环节都具有对应的制度和实施细则，相关的固定资产管理工作人员也需要注重细节方面的工作，及时登记账、表、卡、证等等，做到固定资产账面记录与固定资产实物的一致，这样也可以避免后续因为人员变动、其他原因等等引起的账面混乱现象和问题^[8]。

例如，需要重视落实事业单位企业化管理模式下的单位内部基础管理工作责任，明确每一个岗位工作人员固定资产管理责任，尽可能实现实物到人、管理到人和责任到人，这不仅可以在很大程度上提升事业单位自身的固定资产管理工作质量，同时也可以避免出现责任推诿现象和问题，对于日后的事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作可持续发展具有重要意义和价值，事业单位自身需要保持高度的重视，也是事业单位固定资产管理优化工作的一个必然选择。

（二）定期盘点、严格监督

在全新的事业单位企业化管理模式之下，事业单位自身的固定资产管理需要高度重视，同时由于固定资产自身的特殊性，应该定期进行盘点，每年至少应该盘点一次，从而检查固定资产的实际情况，确定与账面结存数相符，同时在判断过程中，需要重视固定资产的保管、使用和维修等等情况的监督和管理，同时这还可以有效发现管理工作中存在的问题，后续就可以制定相对应的改进措施，从而促进事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作水平得到全面的提升^[9]。

（三）积极利用现代化技术

目前国内企业、事业单位整体上处于一个高新技术背景之下，各种先进的创新技术已经在诸多领域进行对应的运用，并且取得了很好的效果和作用。并且，依据相关研究和调查可以发现，事业单位中的固定资产名目繁多、分布广泛，其固定资产管理难度更高。在这种情况下，就需要注重事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作中的“工欲善其事必先利其器”，促进创新科学技术、工具等等在固定资产管理工作当中进行运用，从而对繁杂的固定资产管理流程作出迅速和灵敏的反应，最终实现全过程、全寿命和全方位的固定资产管理工作，促进事业单位得到健康的可持续发展。

（四）组建高素质工作团队

任何工作本质上都是由“人”来实现和完成的，这一点在事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作当中亦是如此，因此，事业单位自身需要加强相关专业人才的培养，一方面需要定期定时开展固定资产管理工作人员的培训、再教育工作，必要情况下邀请具有成功经验的工作人员办讲座，促进先进的、成功的工作经验进入到事业单位固定资产管理当中；另一方面，需要积极主动从外界吸纳专业人才资源，以此为基础组建高素质的工作团队，促进事业单位固定资产管理水平的积极向上，防止国有资产的流失，同时使得资产处置行为得到规范化。

结论：综上所述，就是笔者针对事业单位企业化管理模式下固定资产管理工作的相关研究和论述了，从文中阐述内容中不难看出，在新时期的社会建设和发展过程中对于事业单位的固定资产管理提出了更高要求，然而，部分事业单位的固定资产管理还存在着一定的问题和不足，在这种情况下，不同事业单位需要重视自身固定资产管理问题的分析，采取针对性的优化对策，从而提升固定资产管理水平，这对于国内新时期的社会现代化建设和发展也是极为重要的。

参考文献：

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